Debatrijk | Achtkarspelen

Kies een vergadering: 13-07-2017, Raadsvergadering

13-07-2017 Raadsvergadering

Agendapunt 2 Mededelingen/Afsprakenlijst

Agendapunt 3 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Besluitenlijsten vorige raadsvergaderingen d.d. 15 juni 2017 en 22 juni 2017

Agendapunt 5 Zwembad Buitenpost

Nieuw Zwembad Buitenpost: Gemeente Neemt Regie in Eigen Handen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om zelf een nieuw overdekt zwembad in Buitenpost te bouwen. Dit besluit kwam na een intensief debat waarin de noodzaak van een zwembad als publieke voorziening centraal stond.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 13 juli 2017 werd duidelijk dat er geen plannen waren ingediend die voldeden aan de huidige criteria voor de bouw van een nieuw overdekt zwembad. Daarom heeft de gemeenteraad besloten om zelf de regie te nemen en een zwembad in eigen beheer te bouwen. Het nieuwe zwembad moet een 25-meterbad bevatten en de exploitatiekosten mogen maximaal € 100.000 per jaar bedragen.

"Een zwembad is van wezenlijk belang voor de regio," benadrukte wethouder Spoelstra. Hij wees op het belang van een zwembad voor de breedtesport, het leszwemmen en de recreatie. De wethouder kreeg bijval van de meeste raadsleden, die het belang van een zwembad voor de leefbaarheid van de regio onderstreepten.

Johan Driessen, voorzitter van de zwemvereniging PVC, sprak tijdens het debat zijn steun uit voor een nieuw zwembad. "Onze zwemmers hebben mooie resultaten behaald en om dat te kunnen blijven doen, hebben we een overdekt 25-meterbad nodig," aldus Driessen. Hij wees erop dat bijna een derde van de bevolking gebruikmaakt van een zwembad en dat het huidige zwembad jaarlijks 70.000 bezoekers trekt.

De gemeenteraad besloot unaniem om het college van burgemeester en wethouders de opdracht te geven om met een voorstel te komen voor de bouw van het zwembad. Het college moet ook onderzoeken hoe de exploitatie van het zwembad georganiseerd kan worden. In oktober 2017 zal de raad worden geïnformeerd over de voortgang en de financiële gevolgen.

Het besluit werd met enthousiasme ontvangen door de aanwezigen. "Dit is een belangrijke stap voor de toekomst van onze gemeente," aldus een tevreden wethouder Spoelstra. Met dit besluit hoopt de gemeenteraad rust te creëren voor alle betrokkenen en de continuïteit van het zwembad in Buitenpost te waarborgen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 besloten dat er geen plannen zijn ingediend die voldoen aan de huidige criteria voor de bouw van een nieuw overdekt zwembad in Buitenpost. Daarom worden er nieuwe criteria vastgesteld voor een gemeentelijke bijdrage aan een dergelijk project. Deze criteria zullen openbaar worden gemaakt en er zal een openbare (Europese) aanbesteding worden georganiseerd om nieuwe plannen te verwerven. De nieuwe criteria omvatten onder andere dat het zwembad een openbare voorziening moet zijn met een 25-meter bad, dat er geen gemeentelijke garantie voor investeringen wordt afgegeven, en dat de exploitatiekosten maximaal € 100.000 per jaar mogen bedragen. Het zwembad moet in Buitenpost worden gevestigd en de bouw moet voor 1 september 2019 zijn afgerond. Het college van burgemeester en wethouders streeft ernaar om de aanbestedingsstrategie in het najaar van 2017 aan de raad voor te leggen.

05 - Bijlage 1 - Plan Stichting sportcentrum 8kspelen.pdf
05 - Bijlage 2 - Presentatie Stichting sportcentrum 8kspelen.pdf
05 - Bijlage 3 - Brief Stichting sportcentrum 8kspelen.pdf
05 - Bijlage 4 - Bezwaar Stichting sportcentrum 8kspelen.pdf
05 - Bijlage 5 - Plan MFLC.pdf
05 - Bijlage 6 - Brief MFLC.pdf
05 - Bijlage 7 - Schets MFLC.pdf
05 - Bijlage 8 - Plan Postma en Roling.pdf
05 - Bijlage 9 - Mail Postma en Roling.pdf
05 - Inspraakreactie de heer J. Driessen namens zwem- en waterpolovereniging PWC.pdf
05 - Inspraakreactie mevrouw B. Buma namens MFLC.pdf
05 - Raadsvoorstel - Zwembad Buitenpost.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Zwembad Buitenpost

Samenvatting: Het voorstel betreft de toekomst van het zwembad De Kûpe in Buitenpost. In 2012 werd besloten dat het zwembad open zou blijven, mits het kostenneutraal geëxploiteerd kon worden zonder gemeentelijke subsidie. Drie initiatieven voor een nieuw overdekt zwembad voldeden niet aan de criteria. Het voorstel is om nieuwe criteria vast te stellen voor een gemeentelijke bijdrage en een openbare aanbesteding te starten. De nieuwe criteria moeten realistisch zijn, gezien de eerdere plannen niet haalbaar bleken zonder gemeentelijke steun. Het doel is om een duurzame zwemvoorziening te realiseren die toegankelijk is voor diverse gebruikersgroepen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële analyses en een concreet plan voor de aanbestedingsstrategie. Het biedt echter een duidelijke richting voor de volgende stappen.

Rol van de Raad
De raad heeft de verantwoordelijkheid om nieuwe criteria vast te stellen en te beslissen over de financiële bijdrage van de gemeente. Ze moeten ook toezicht houden op het aanbestedingsproces.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de hoogte van de gemeentelijke bijdrage en de voorwaarden waaronder deze wordt verstrekt. Ze moeten ook overwegen hoe belangrijk het zwembad is voor de gemeenschap en welke concessies ze bereid zijn te maken.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er duidelijke doelen zijn, zoals de opening van het zwembad per 1 januari 2019, ontbreken specifieke meetbare criteria en een gedetailleerde tijdlijn voor de aanbesteding.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de nieuwe criteria vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde aanbestedingsprocedure.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers, maar benadrukt wel de toegankelijkheid van het zwembad voor verschillende gebruikersgroepen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van langdurige exploitatie en energie-efficiëntie van de nieuwe faciliteit.

Financiële Gevolgen
Het voorstel impliceert een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van maximaal €100.000 vanaf 2019. Er is geen gedetailleerd financieel plan, maar de kosten voor externe adviezen worden gedekt door bestaande middelen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zwembad Buitenpost Overdekt zwembad Stichting sportcentrum 8kspelen MFLC Postma & Roling Aanbesteding Exploitatievergoeding Criteria Gemeentelijke bijdrage Bouwkosten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
05- Inspraakreactie de heer J. Hoving namens stichting sportcentrum 8karspelen.pdf

Agendapunt 5.1 Amendement CDA, PvdA, CU, FNP, GBA en VVD inzake zwembad in eigen beheer - aangenomen

05 - Amendement CDA, PvdA, CU, FNP, GBA en VVD inzake zwembad in eigen beheer - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Amendement Zwembad Buitenpost - Zwembad in eigen beheer

Samenvatting: Het amendement, aangenomen door de gemeenteraad van Achtkarspelen, stelt dat er geen plannen zijn ingediend die voldoen aan de huidige criteria voor het zwembad in Buitenpost. Het college krijgt de opdracht om een voorstel te ontwikkelen voor de bouw van een zwembad in eigen beheer. Daarnaast moet onderzocht worden hoe de exploitatie van het nieuwe zwembad georganiseerd kan worden. Het college moet de raad in oktober 2017 informeren over de voortgang, het proces en de financiële gevolgen. Het doel is om zekerheid te bieden over het behoud van het overdekte zwembad, dat belangrijk is voor sport, recreatie en zwemlessen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van de stappen die moeten worden genomen, zoals het ontwikkelen van een bouwvoorstel en het onderzoeken van exploitatiemogelijkheden. Echter, specifieke details over de criteria waaraan niet voldaan is, ontbreken.

Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten het college opdracht geven om met een voorstel te komen en later de voortgang en financiële implicaties beoordelen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de verantwoordelijkheid voor de bouw en exploitatie van het zwembad in eigen beheer willen nemen, wat politieke en financiële implicaties heeft.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek (bouw en exploitatie van een zwembad), meetbaar (voorstel en onderzoek), en tijdgebonden (rapportage in oktober 2017). Het is minder specifiek over de haalbaarheid en relevantie, en er zijn geen duidelijke prestatie-indicatoren.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het college de opdracht te geven een voorstel te ontwikkelen en de exploitatie te onderzoeken, en later de resultaten en financiële gevolgen te evalueren.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden, maar benadrukt wel het belang van het zwembad voor de gemeenschap.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de bouw en exploitatie van het zwembad, bijvoorbeeld in termen van energiegebruik en milieuvriendelijkheid.

Financiële Gevolgen
Het voorstel vraagt om een onderzoek naar de financiële gevolgen, maar biedt geen gedetailleerde financiële dekking of budgettering. Dit moet in de rapportage in oktober 2017 worden verduidelijkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zwembad Buitenpost Eigen beheer Exploitatie Financiële gevolgen Breedtesport Doelgroepswimmen Recreatie Lesswimmen Personeel Klanten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 5.2 Amendemint FNP oer undersyk nei in gemeentlike stifting swimbad - ynlutsten

05 - Amendemint FNP oer undersyk nei in gemeentlike stifting swimbad - ynlutsten.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft een wijziging van een werkpunt over het zwembad in Buitenpost, specifiek gericht op het onderzoek naar de oprichting van een gemeentelijke stichting voor het zwembad. Het voorstel beoogt de punten 2 en 3 van het oorspronkelijke besluit te wijzigen. Het doel is om te onderzoeken of een gemeentelijke stichting kan worden opgericht en om in oktober met een nieuw voorstel en nieuwe criteria naar de raad te komen. Dit zou Europese aanbesteding vermijden en de kosten beperken.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op het wijzigen van twee punten in het oorspronkelijke besluit. Het biedt echter geen gedetailleerde informatie over hoe het onderzoek zal worden uitgevoerd of welke criteria zullen worden vastgesteld.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of het onderzoek naar de oprichting van een gemeentelijke stichting moet worden uitgevoerd. De raad zal ook in oktober een nieuw voorstel en criteria moeten evalueren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het wenselijk is om een gemeentelijke stichting op te richten voor het zwembad en of dit de beste manier is om kosten te beperken en Europese aanbesteding te vermijden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke details of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van het onderzoek en de criteria ontbreken.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen en of het onderzoek naar de oprichting van een gemeentelijke stichting wordt uitgevoerd.

Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Het amendement suggereert dat het vermijden van Europese aanbesteding kosten kan beperken, maar er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zwembad Buitenpost Gemeentelijke stichting Onderzoek Nieuw voorstel Nieuwe criteria Europese aanbesteding Kostenbeheersing FNP-Achtkarspelen Yde van Kammen Wijziging/aanvulling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6 Carbid-bepaling Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen

Carbidschieten in Achtkarspelen: Traditie Behouden, Veiligheid Verhoogd

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen besloten om de regels rondom carbidschieten aan te passen. De nieuwe regeling, die unaniem werd aangenomen, vereist dat carbidschieten wordt gemeld aan de burgemeester, zonder dat hier leges voor worden gerekend. Dit moet zorgen voor een beter overzicht van de schietlocaties, waardoor politie en handhavers effectiever kunnen controleren en handhaven.

Tijdens de raadsvergadering werd er flink gediscussieerd over de details van de regeling. Een belangrijk punt van discussie was de datum waarop meldingen gedaan moeten worden. Het oorspronkelijke voorstel stelde 1 november als deadline, maar na een compromis werd dit verschoven naar 1 december. "We willen de jeugd de kans geven om spontaan te kunnen handelen, maar wel binnen veilige kaders," aldus een raadslid.

De voorwaarden voor carbidschieten zijn duidelijk: het mag alleen op 31 december tussen 08.00 en 22.00 uur, met melkbussen van maximaal 40 liter, en op een veilige afstand van woonbebouwing en dierenverblijven. Er is een vrijstellingsbepaling voor bestaande locaties die niet aan alle voorwaarden voldoen.

De discussie in de raad was soms chaotisch, met raadsleden die elkaar in de rede vielen en verwarring over termen als 'melding' en 'ontheffing'. "Het is belangrijk dat we duidelijkheid scheppen voor onze inwoners," benadrukte een ander raadslid. Uiteindelijk werd er een pragmatische oplossing gevonden, waarbij de focus ligt op veiligheid en traditie.

De regeling zal in 2019 worden geëvalueerd, waarbij ook de mening van burgers wordt meegenomen. "We willen dat carbidschieten een veilige en plezierige traditie blijft voor onze gemeenschap," aldus de burgemeester. Met deze nieuwe regels hoopt de gemeente een balans te vinden tussen het behoud van tradities en de veiligheid van haar inwoners.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met een aanpassing van de carbid-bepaling in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het doel is om de traditie van carbidschieten te behouden, terwijl de veiligheid en het overzicht worden verbeterd. De nieuwe regeling vereist dat carbidschieten wordt gemeld aan de burgemeester, zonder dat hier leges voor worden gerekend. De melding helpt bij het verkrijgen van een overzicht van de schietlocaties, waardoor politie en handhavers effectiever kunnen controleren en handhaven. De voorwaarden voor carbidschieten zijn onder andere dat het plaatsvindt op 31 december tussen 08.00 en 22.00 uur, met melkbussen van maximaal 40 liter, en op een veilige afstand van woonbebouwing en dierenverblijven. Er is een vrijstellingsbepaling voor bestaande locaties die niet aan alle voorwaarden voldoen. De regeling wordt in 2019 geëvalueerd, waarbij ook de mening van burgers wordt meegenomen.

06 - Bijlage 1 - Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen.pdf
06 - Raadsvoorstel - Carbidbepaling Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Carbid-bepaling Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen

Samenvatting: Het voorstel betreft een aanpassing van de carbid-bepaling in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Achtkarspelen. Het doel is om de traditie van carbidschieten te behouden, terwijl de veiligheid en overlast beter gereguleerd worden. Dit wordt bereikt door een meldingsplicht in te voeren, waardoor de locaties van carbidschieten bekend zijn bij de autoriteiten. Dit maakt toezicht en handhaving effectiever. De wijziging harmoniseert de regels met omliggende gemeenten, zoals verzocht door de politie Noordoost Fryslân. Er zijn geen leges verbonden aan de melding, en bestaande locaties kunnen onder bepaalde voorwaarden blijven bestaan.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke richtlijnen voor de meldingsprocedure en de voorwaarden waaraan voldaan moet worden. Er is ook aandacht voor bestaande locaties die mogelijk niet aan de nieuwe voorwaarden voldoen, met een vrijstellingsbepaling als oplossing.

Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft de rol om de voorgestelde aanpassing van de APV goed te keuren. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad instemt met de wijzigingen zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze instemmen met de harmonisatie van de carbidregels en de invoering van een meldingsplicht. Dit omvat het afwegen van de traditie van carbidschieten tegen de noodzaak van veiligheid en overlastbeperking.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). De doelen zijn specifiek en meetbaar, zoals de meldingsplicht en de voorwaarden voor locaties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de meldingsplicht zal pas na evaluatie in 2019 volledig beoordeeld kunnen worden.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de voorgestelde aanpassing van de carbid-bepaling in de APV.

Participatie
Er is beperkte participatie van burgers in het huidige voorstel. Er wordt echter een evaluatie in 2019 gepland waarbij burgers om hun mening gevraagd zullen worden.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op veiligheid en overlastbeperking.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien er geen leges worden geheven voor de meldingen. De financiële impact lijkt minimaal, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse opgenomen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Carbid Meldingsprocedure Veiligheid Overlast Harmonisatie Politie Noordoost Fryslân Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Locaties Vrijstellingsbepaling Evaluatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.1 Amendement CDA, FNP, PvdA, VVD en GBA inzake wijziging datum melding - aangenomen

06 - Amendement CDA, FNP, PvdA, VVD en GBA inzake wijziging datum melding - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Wijziging datum melding Carbid-bepaling Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen." Het amendement stelt voor om de datum waarop melding moet worden gedaan voor het gebruik van carbid te wijzigen van 1 november naar 1 december. Dit biedt de jeugd in Achtkarspelen meer flexibiliteit om spontane acties te organiseren, aangezien zij in oktober nog niet bezig zijn met het plannen van carbid schieten voor oud en nieuw.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en duidelijk in zijn doelstelling. Het biedt een specifieke wijziging en een korte toelichting op de reden hiervoor. Echter, het zou vollediger kunnen zijn door meer context te geven over de huidige situatie en de impact van de wijziging.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging. De raad moet bepalen of de wijziging in lijn is met de belangen van de gemeenschap en de veiligheid.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige meldingsdatum of het aanpassen ervan om meer flexibiliteit te bieden aan de jeugd. Dit kan invloed hebben op de balans tussen veiligheid en vrijheid voor spontane activiteiten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar (wijziging van de datum), maar het mist specifieke doelen en tijdsgebonden elementen die verder gaan dan de datumwijziging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op veiligheid en handhaving wordt niet besproken.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de wijziging van de meldingsdatum van 1 november naar 1 december.

Participatie:
Het amendement impliceert participatie door de jeugd, maar er is geen expliciete vermelding van bredere participatie of consultatie van de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op een specifieke datumwijziging voor een evenement.

Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat de wijziging geen directe financiële impact heeft, maar dit zou verder onderzocht moeten worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Carbid-bepaling Algemene Plaatselijke Verordening Wijziging datum melding Gebruik van carbid Spontane acties Jeugd Oud en nieuw Oktober Burgemeester Melding

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6.a Afwijken van de nota waardering en afschrijving vaste activa

Gemeenteraad Achtkarspelen Lost Conflict op met Afwijkend Financieel Besluit

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om af te wijken van de bestaande financiële regels om een rechtmatigheidsconflict op te lossen. Het gaat om een afkoopvergoeding van ruim drie miljoen euro die over twintig jaar wordt afgeschreven.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 13 juli 2017 stond een belangrijk financieel besluit op de agenda van de gemeenteraad van Achtkarspelen. Het ging om de activering van een afkoopvergoeding van € 3.315.788, die in strijd was met de nota "waardering en afschrijving vaste activa" uit 2009. Deze nota stond de activering van dergelijke vergoedingen niet toe, maar het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) bood wel ruimte voor deze mogelijkheid.

De voorzitter van de controlecommissie, de heer Buizing, opende het debat met een toelichting op de situatie. "Als we dit besluit niet nemen, dan merken we dat in de jaarrekening van 2016, wat zou kunnen leiden tot een afkeurende verklaring," waarschuwde hij. De afkoopvergoeding was het gevolg van een eerdere beslissing van het college van burgemeester en wethouders om langlopende geldleningen te herfinancieren vanwege de lage rentestanden.

Buizing benadrukte dat het activeren van de afkoopvergoeding als immateriële activa noodzakelijk was om te voldoen aan interne regelgeving en om problemen bij de jaarrekening te voorkomen. "Als we akkoord gaan met de activering van die drie miljoen, dan hadden we aardig een probleem bij de jaarrekening," voegde hij toe.

Na de toelichting van Buizing was het woord aan de overige raadsleden. Er was enige discussie, maar uiteindelijk bleek er brede steun voor het voorstel. "Is dit helder en kunnen we besluiten dat dit het geval is?" vroeg de voorzitter. Zonder tegenstemmen werd het voorstel aangenomen.

Met de goedkeuring van dit besluit heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen een belangrijke stap gezet om een rechtmatigheidsconflict op te lossen en de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen. Het besluit om de afkoopvergoeding over twintig jaar af te schrijven, biedt de gemeente de nodige ruimte om haar financiële verplichtingen op een verantwoorde manier na te komen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 besloten om af te wijken van de nota "waardering en afschrijving vaste activa" die op 5 maart 2009 was vastgesteld. Dit besluit houdt in dat een afkoopvergoeding van € 3.315.788, betaald op 3 oktober 2016, geactiveerd wordt en over een periode van 20 jaar wordt afgeschreven. Deze beslissing werd genomen om een rechtmatigheidsconflict op te lossen dat was ontstaan doordat de activering van de afkoopvergoeding in strijd was met de bestaande nota, hoewel het wel mogelijk was onder de bepalingen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Het college van burgemeester en wethouders had eerder besloten tot herfinanciering van langlopende geldleningen vanwege de lage rentestanden, wat leidde tot de afkoopvergoeding. Het voorstel om af te wijken van de nota werd gedaan om te voldoen aan interne regelgeving.

06a - Raadsvoorstel - Afwijken van de nota waardering en afschrijving vaste activa.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Afwijken van de nota waardering en afschrijving vaste activa". Het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen stelt voor om af te wijken van de bestaande nota uit 2009 betreffende de waardering en afschrijving van vaste activa. Dit voorstel beoogt de afkoopvergoeding van € 3.315.788, betaald op 3 oktober 2016, te activeren en over een periode van 20 jaar af te schrijven. Dit is in strijd met de huidige nota, maar wel toegestaan onder het BBV. Het doel is om te voldoen aan interne regelgeving en een rechtmatigheidsconflict op te lossen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de reden voor de afwijking van de nota uiteenzet en de financiële implicaties van de afkoopvergoeding beschrijft. Echter, het biedt geen uitgebreide analyse van alternatieven of de lange termijn financiële impact.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om af te wijken van de bepalingen in de nota waardering en afschrijving vaste activa. De raad moet beslissen of zij instemt met het voorstel van het college om de afkoopvergoeding te activeren en af te schrijven over 20 jaar.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de bestaande nota of het toestaan van een afwijking om de afkoopvergoeding te activeren. Dit kan implicaties hebben voor toekomstige financiële beslissingen en de interpretatie van interne regels.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen en tijdsperiode. Het is echter niet volledig SMART, omdat het geen specifieke tijdsgebonden doelen of evaluatiecriteria bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de noodzaak van de afwijking kan als een zwakte worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met het activeren van de afkoopvergoeding en het afschrijven over 20 jaar, in afwijking van de bestaande nota.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel, wat logisch is gezien de technische en financiële aard van het onderwerp.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële en administratieve kwesties.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen in de zin dat de afkoopvergoeding van € 3.315.788 wordt geactiveerd en over 20 jaar wordt afgeschreven. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze kosten worden gedekt, hoewel het voordeel van lagere rentelasten wordt genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Afkoopvergoeding Activeren Afschrijving Vaste activa Herfinanciering BBV (Begroting en verantwoording provincies en gemeenten) Rentestanden Langlopende geldleningen Interne regelgeving Rechtmatigheidsconflict

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 7 Vaststellen jaarstukken 2016 en bestemmen rekeningresultaat

Gemeenteraad Achtkarspelen Stemt In met Jaarstukken 2016

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de jaarstukken van 2016, ondanks enkele kritische noten van de controlecommissie. Het positieve rekeningresultaat van € 1.722.993 wordt toegevoegd aan de algemene reserve.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 13 juli 2017 stond de vaststelling van de jaarstukken van 2016 op de agenda. Deze stukken zijn cruciaal voor de controlerende taak van de raad, omdat ze inzicht bieden in de realisatie van de doelstellingen uit de begroting. Het college legt hiermee verantwoording af over het gevoerde bestuur. Na vaststelling worden de stukken naar de provincie en het CBS gestuurd.

De vergadering verliep niet zonder discussie. De controlecommissie, die de cijfers van 2016 nauwkeurig heeft bestudeerd, bracht enkele bevindingen naar voren. "We zijn op de hoogte gebracht van de bevindingen van de accountant," aldus een lid van de commissie. De accountant gaf een verklaring die deels goedkeurend was, deels met een beperking en deels met een oordeelonthouding. "Dit laatste was geen mededeling waar we op zaten te wachten, maar het is niet anders."

Er was enige bezorgdheid over de verschillende verklaringen die de accountant had afgegeven. "Het heeft er zelfs om gespannen of het een afkeurende verklaring zou worden," merkte een raadslid op. De commissie benadrukte echter dat de marges voor fouten en onzekerheden binnen de vastgestelde percentages vielen, waardoor de jaarrekening uiteindelijk werd goedgekeurd.

De controlecommissie adviseerde de raad om het resultaat en de bestemming hiervan vast te stellen zoals voorgesteld in het raadsvoorstel. "Als controlecommissie kunnen we er gewoon voor niks anders dan ons de schade achter het oordeel van de accountants," werd er opgemerkt. De hoop werd uitgesproken dat er vanaf volgend jaar op alle onderdelen een goedkeurende verklaring zou komen.

Na een korte discussie werd het voorstel in stemming gebracht. De meerderheid van de raad stemde voor het voorstel, waarmee de jaarstukken van 2016 officieel werden vastgesteld. De voorzitter bedankte de heer Pauizing voor zijn inspanningen als voorzitter van de controlecommissie.

Met de vaststelling van de jaarstukken wordt het positieve resultaat van € 1.722.993 toegevoegd aan de algemene reserve, waarmee de gemeente Achtkarspelen een solide financiële basis behoudt voor de toekomst.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 besloten de jaarstukken van 2016 vast te stellen. Het rekeningresultaat van € 1.722.993 wordt toegevoegd aan de algemene reserve. De jaarstukken zijn essentieel voor de controlerende taak van de raad, omdat ze inzicht geven in de realisatie van de doelstellingen uit de begroting. Het college legt hiermee verantwoording af over het gevoerde bestuur. De vaststelling van de jaarstukken is wettelijk verplicht en dient ook als informatie voor de provincie en het CBS. Het resultaat van 2016 is opgebouwd uit verschillende saldi van programma's en dekkingsmiddelen. Na vaststelling worden de stukken naar de provincie en het CBS gestuurd.

07 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen jaarstukken 2016 en bestemmen rekeningresultaat.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen jaarstukken 2016 en bestemmen rekeningresultaat

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken 2016 van de gemeente Achtkarspelen en de bestemming van het rekeningresultaat. Het college stelt voor om het positieve rekeningresultaat van €1.722.993 toe te voegen aan de algemene reserve. De jaarstukken geven inzicht in de realisatie van de doelstellingen uit de begroting en dienen als verantwoording van het gevoerde bestuur. De raad wordt gevraagd de jaarstukken vast te stellen en de voorgestelde reservemutaties goed te keuren. Na vaststelling worden de stukken naar de provincie en het CBS gestuurd.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke financiële gegevens en verantwoordingen bevat. Het biedt een gedetailleerde weergave van de financiële resultaten en de verschillen tussen de begroting en de realisatie.

Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om de jaarstukken vast te stellen en de bestemming van het rekeningresultaat te bepalen. Dit is een belangrijke controlerende taak waarbij de raad het gevoerde beleid van het college beoordeelt.

Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de bestemming van het rekeningresultaat. De raad moet beslissen of het voorstel om het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve in lijn is met hun financiële strategie en prioriteiten.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel. De financiële gegevens zijn gedetailleerd en goed onderbouwd.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2016 vast te stellen, het rekeningresultaat toe te voegen aan de algemene reserve, en de reservemutaties goed te keuren.

Participatie
Er wordt geen melding gemaakt van burgerparticipatie in dit voorstel, wat logisch is gezien de technische en financiële aard van het document.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het betreft voornamelijk financiële verantwoording en reserveringen.

Financiële Gevolgen
Het voorstel heeft positieve financiële gevolgen door het toevoegen van €1.722.993 aan de algemene reserve. Dit versterkt de financiële positie van de gemeente. De dekking van de financiële gevolgen is duidelijk aangegeven in de bijgevoegde financiële tabellen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Jaarstukken 2016 Rekeningresultaat Algemene reserve Begroting Controleverklaring Solvabiliteitsratio Gemeentewet Verantwoording Reserves Programma's

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
07 - Bijlage 1 - Jaarstukken 2016.pdf
07 - Bijlage 2 - Verslag van bevindingen EY accountants.pdf
07 - Bijlage 3 - Controleverklaring jaarrekening.pdf
07 - Wijzigingen jaarverslag Achtkarspelen 2016 t.o.v. besproken concept controlecommissie d.d. 12 juni 2017.pdf

Agendapunt 8 Archiefverordening gemeente Achtkarspelen 2017

Nieuwe Archiefverordening Achtkarspelen: Een Stap Vooruit in Digitalisering

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 ingestemd met de nieuwe Archiefverordening 2017, waarmee de verouderde versie uit 2006 wordt vervangen. Deze verordening, gebaseerd op een model van de Branchevereniging Archiefinstellingen Nederland (BRAIN), sluit beter aan bij de huidige wet- en regelgeving, vooral op het gebied van digitalisering.

Samenvatting

Op 13 juli 2017 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen besloten om de nieuwe Archiefverordening 2017 vast te stellen en de verouderde versie uit 2006 in te trekken. Deze nieuwe verordening is gebaseerd op een model van de Branchevereniging Archiefinstellingen Nederland (BRAIN) en sluit beter aan bij de huidige wet- en regelgeving, met name op het gebied van digitalisering. De verordening legt de zorgplicht van het college van B&W vast en regelt het ambtelijk toezicht en de informatievoorziening aan de gemeenteraad. Daarnaast verplicht de verordening het college tot een tweejaarlijkse rapportage over de uitvoering van archieftaken. De vaststelling van de verordening wordt gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen.

08 - Bijlage 1 - Archiefverordening gemeente Achtkarspelen 2017.pdf
08 - Raadsvoorstel - Archiefverordening gemeente Achtkarspelen 2017.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Archiefverordening gemeente Achtkarspelen 2017". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe archiefverordening die de verouderde versie uit 2006 vervangt. Deze nieuwe verordening is gebaseerd op een model van de Branchevereniging Archiefinstellingen Nederland (BRAIN) en sluit beter aan bij de huidige wet- en regelgeving, met name op het gebied van digitalisering. Het legt de zorgplicht van het college van B&W vast, regelt ambtelijk toezicht en informeert de gemeenteraad in het kader van horizontaal toezicht. De verordening ondersteunt de overgang naar digitale processen en de ontwikkeling van een E-depot.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak van de nieuwe verordening uitlegt, de wettelijke verplichtingen beschrijft en de veranderingen ten opzichte van de oude verordening duidelijk maakt. Het biedt een heldere structuur en onderbouwing voor de voorgestelde wijzigingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de archiefverordening vast te stellen. Het is de taak van de raad om het voorstel te beoordelen en te beslissen over de vaststelling ervan.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de nieuwe verordening en de intrekking van de oude. De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de richting van digitalisering die de verordening ondersteunt.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het duidelijke doelen stelt voor de archiefverordening en de rapportageverplichtingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Archiefverordening 2017 vast te stellen en de Archiefverordening 2006 in te trekken. Tevens moet de raad besluiten om van deze vaststelling mededeling te doen aan G.S.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de verordening.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien de verordening de digitalisering van archiefprocessen bevordert, wat kan bijdragen aan een vermindering van papiergebruik en een efficiënter beheer van middelen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Het richt zich voornamelijk op de wettelijke en organisatorische aspecten van de archiefverordening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Archiefverordening 2017 Archiefwet 1995 Zorgplicht Digitalisering E-depot Horizontaal toezicht Kritische prestatie-indicatoren (KPI) Wet Revitalisering Generiek Toezicht Archiefbesluit 1995 Branchevereniging Archiefinstellingen Nederland (BRAIN)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 9 Bestemmingsplan Harkema – Nijebuorren 11

Groen licht voor zorgappartementen in Harkema

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft groen licht gegeven voor de bouw van een woongebouw met tien zorggeschikte appartementen op de locatie van een voormalige school en apotheek in Harkema. Ondanks enkele bezwaren, is het bestemmingsplan ongewijzigd vastgesteld.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 besloten over het bestemmingsplan voor de locatie Nijebuorren 11 in Harkema. Het plan betreft de bouw van een woongebouw met 10 zorggeschikte appartementen op de plek van een gesloopte voormalige school en apotheek. Dit plan is in strijd met de huidige beheersverordening, waardoor een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk is. Tijdens de inspraakperiode zijn geen reacties ontvangen, maar er zijn wel twee zienswijzen ingediend tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan. Beide zienswijzen zijn ongegrond verklaard en geven geen aanleiding tot wijziging van het plan. De provincie Fryslân heeft een overlegreactie gegeven, wat heeft geleid tot een aanvulling van de ecologische paragraaf in het bestemmingsplan. De gemeenteraad heeft besloten het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. De vaststelling van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning worden gezamenlijk bekendgemaakt, waarna er een beroepstermijn van zes weken geldt.

09 - A - Gewijzigd raadsvoorstel - Bestemmingsplan Harkema - Nijebuorren 11.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Bestemmingsplan Harkema – Nijebuorren 11". Het plan beoogt de realisatie van een woongebouw met 10 zorggeschikte appartementen op de locatie van een voormalige school en apotheek in Harkema. Dit vereist een wijziging van het bestemmingsplan, aangezien het huidige plan in strijd is met de beheersverordening van de dorpen Achtkarspelen. Na inspraak en overleg, waarbij twee zienswijzen zijn ingediend, wordt voorgesteld deze ongegrond te verklaren en het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Er wordt geen exploitatieplan vastgesteld, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de procedure, de ingediende zienswijzen en de reacties daarop. Er is echter een kleine onvolledigheid opgetreden doordat een tweede zienswijze aanvankelijk niet was meegenomen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de voorbereiding en heeft de raad geadviseerd de zienswijzen ongegrond te verklaren en het plan ongewijzigd vast te stellen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de zienswijzen ongegrond verklaart en het bestemmingsplan ongewijzigd vaststelt. Dit omvat het afwegen van de belangen van de indieners van de zienswijzen tegen de volkshuisvestelijke behoefte en ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, behalve de aanvankelijke omissie van de tweede zienswijze.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de zienswijzen ongegrond te verklaren, het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Participatie:
Er is sprake van participatie door overleg met direct omwonenden en de mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen. De initiatiefnemer heeft geprobeerd tegemoet te komen aan de bezwaren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel de ecologische paragraaf is aangevuld na opmerkingen van de provincie.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de kosten zijn verzekerd door overeenkomsten en leges. Er is geen exploitatieplan nodig, wat de financiële risico's voor de gemeente beperkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Harkema – Nijebuorren 11 Woongebouw Zienswijze Ruimtelijke ordening Omgevingsvergunning Woningbouw Beheersverordening Ecologische paragraaf Grondexploitatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
09 - Bijlage 1 - Memo college aanvulling en aanpassing stukken bestemmingsplan Harkema - Nijebuorren 11.pdf
09 - Bijlage 2 - Zienswijzennota (aangepast) Harkema Nijebuorren 11.pdf
09 - Bijlage 3 - Verslag overleg 22 mei 2017.pdf
09 - Bijlage 4 - Vast te stellen bestemmingsplan Harkema - Nijebuorren 11.pdf

Agendapunt 10 Nieuwe centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF)

Friese Gemeenten Versterken Samenwerking in Sociaal Domein

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De Friese gemeenten hebben ingestemd met een vernieuwde centrumregeling voor samenwerking in het Sociaal Domein Fryslân. Deze regeling, die de samenwerking tussen de gemeenten moet verbeteren, introduceert onder andere een 'zwaarwegend advies' van het portefeuillehoudersoverleg en biedt meer flexibiliteit voor lokaal beleid.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel voor de wijziging van de centrumregeling voor samenwerking in het Sociaal Domein Fryslân (SDF) voor 2018. De Friese gemeenten hebben in het verleden samengewerkt op diverse sociale taken, wat efficiëntie en effectiviteit heeft opgeleverd. De nieuwe regeling beoogt deze samenwerking voort te zetten en te verbeteren door aanpassingen in de governance structuur. De regeling biedt flexibiliteit, zodat lokaal beleid en budgetten kunnen worden vastgesteld, terwijl bovenlokale taken gezamenlijk worden georganiseerd. De centrumgemeente Leeuwarden zal namens de Friese gemeenten optreden richting zorgaanbieders. Belangrijke wijzigingen in de regeling zijn de introductie van een 'zwaarwegend advies' van het portefeuillehoudersoverleg en de mogelijkheid tot variatie in functies. De regeling is voor onbepaalde tijd, maar er is een evaluatiemoment na vier jaar. De kostenverdeling blijft grotendeels hetzelfde, maar er is meer transparantie vereist. De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 ingestemd met de wijziging van de regeling.

10 - Bijlage 1 - Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018.pdf
10 - Bijlage 2 - Toelichting op de centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018.pdf
10 - Raadsvoorstel - Nieuwe centrumregeling Sociaal Domein Fryslân (SDF).pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018

Samenvatting: Het voorstel betreft de wijziging van de centrumregeling voor de samenwerking binnen het Sociaal Domein Fryslân. De Friese gemeenten hebben de afgelopen jaren samengewerkt op diverse taken binnen de Jeugdwet en Wmo, wat heeft geleid tot efficiënte en effectieve zorginkoop. De gewijzigde regeling biedt een flexibele basis voor voortzetting van deze samenwerking, met verbeteringen in de governance structuur. De regeling maakt onderscheid tussen verplichte en vrijwillige samenwerkingstaken en introduceert variatie in functiecombinaties. De centrumgemeente Leeuwarden zal namens de Friese gemeenten optreden in contractmanagement en financieel beheer, met specifieke voorwaarden voor sturingsinformatie.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de noodzaak van de wijziging, de voordelen van de samenwerking, en de specifieke wijzigingen in de regeling. Er zijn echter enkele technische en inhoudelijke wijzigingen die verder verduidelijkt kunnen worden.

Rol van de Raad
De raad moet toestemming verlenen aan het college en de burgemeester om de gewijzigde centrumregeling vast te stellen. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de voorgestelde wijzigingen moet goedkeuren.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate van autonomie die de gemeente behoudt versus de voordelen van regionale samenwerking. Er moet ook worden overwogen hoe flexibel de regeling moet zijn om toekomstige veranderingen in wetgeving en beleid te accommoderen.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het biedt specifieke doelen en tijdsframes, zoals de evaluatie na drie jaar. Er zijn echter enkele inconsistenties, zoals de optionele functies die kunnen leiden tot variërende risicoprofielen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om toestemming te verlenen voor de wijziging van de centrumregeling, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces. De focus ligt voornamelijk op de samenwerking tussen gemeenten.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De nadruk ligt op efficiëntie en effectiviteit in zorginkoop en -beheer.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden deels behandeld. Er is sprake van een risicobijdrage en de verdeling van apparaatskosten blijft ongewijzigd. De centrumgemeente heeft een grotere verantwoordelijkheid om kosten inzichtelijk te maken. Er is echter geen gedetailleerde financiële dekking of budgettering opgenomen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Centrumregeling Sociaal Domein Fryslân Friese gemeenten Samenwerking Zorgaanbieders Contractmanagement Governance structuur Wmo Jeugdwet Financieel beheer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11 Wijzigen artikel 17 verordening Wmo

Gemeenteraad Achtkarspelen Past Wmo-Verordening Aan: "Maximale Zorgvuldigheid is Geboden"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met een aanpassing van artikel 17 van de Wmo 2015-verordening. Deze wijziging is noodzakelijk om te voldoen aan nieuwe landelijke eisen voor de prijsstelling van Wmo-diensten. Hoewel de wijziging geen directe financiële gevolgen heeft, benadrukte de raad het belang van zorgvuldigheid bij toekomstige aanbestedingen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 besloten om artikel 17 van de verordening Wmo 2015 aan te passen. Deze aanpassing is noodzakelijk vanwege een wijziging in het uitvoeringsbesluit Wmo 2015, dat sinds 1 juni 2017 van kracht is. Het nieuwe artikel 5.4 van het uitvoeringsbesluit vereist dat gemeenten een reële prijs betalen voor Wmo-diensten, zodat aanbieders kunnen voldoen aan kwaliteitseisen en arbeidsrechtelijke verplichtingen. De huidige verordening voldeed niet aan deze nieuwe eisen, wat bij aanbestedingen tot problemen kan leiden. De aanpassing van artikel 17 moet daarom snel worden doorgevoerd om toekomstige aanbestedingen correct te laten verlopen. Hoewel de wijziging geen directe financiële gevolgen heeft, zal de Wmo-raad op een later moment worden geraadpleegd vanwege de urgentie van de aanpassing.

11 - A - Raadsvoorstel - Wijzigen artikel 17 verordening Wmo.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de wijziging van artikel 17 van de verordening Wmo 2015. De wijziging is noodzakelijk vanwege een nieuw artikel in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 dat gemeenten verplicht een reële prijs te betalen voor Wmo-diensten. Dit moet ervoor zorgen dat aanbieders kunnen voldoen aan kwaliteitseisen en arbeidsrechtelijke verplichtingen. De aanpassing is urgent omdat de huidige verordening niet voldoet aan de nieuwe eisen, wat bij nieuwe aanbestedingen tot juridische problemen kan leiden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak van de wijziging uitlegt en de juridische context schetst. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de exacte inhoud van de wijziging en de gevolgen daarvan.

Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening en de voorgestelde wijzigingen. De raad moet beslissen of de wijziging van artikel 17 wordt goedgekeurd.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de wijziging van artikel 17 willen goedkeuren, rekening houdend met de juridische noodzaak en de mogelijke gevolgen voor de aanbestedingsprocessen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, gezien de urgentie van de wijziging. Het is echter niet meetbaar of realistisch in termen van de directe impact op de kwaliteit van de dienstverlening. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een participatieproces kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om artikel 17 van de verordening Wmo 2015 volgens de voorgestelde aanpassing vast te stellen.

Participatie:
Participatie wordt uitgesteld vanwege de urgentie van de wijziging. Het voorstel vermeldt dat de Wmo-raad op een later tijdstip betrokken zal worden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn vooralsnog geen financiële gevolgen verbonden aan de wijziging van artikel 17. Het voorstel geeft aan dat het budget niet wordt beïnvloed.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wmo 2015 Artikel 17 Uitvoeringsbesluit Aanbesteding Verordening Aanpassing Kwaliteit Continuïteit Arbeidsrechtelijke verplichtingen VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
11 - Bijlage 1 - Aanpassing artikel 17 verordening Wmo 2015.pdf
11 - Bijlage 2 - Concept Verordening Wmo 2015.pdf

Agendapunt 11.a Motie vreemd aan de orde van de dag CDA, PvdA, CU en FNP inzake Metselproject Bouma - aangenomen

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 13 juli 2017 unaniem een motie aangenomen om € 125.000 beschikbaar te stellen voor het 'Metselproject Bouma'. Dit bedrag wordt uit de algemene reserve gehaald, specifiek uit de gereserveerde BUIG-gelden, en is bedoeld voor de begeleiding van werkzoekenden uit het gemeentelijke bestand. Het project speelt in op de herstellende werkgelegenheid in de bouwsector, waar een grote vraag naar vakmensen is ontstaan. Door dit project krijgen mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt de kans om deel te nemen aan een leer/werktraject of door te stromen naar regulier werk. De motie werd gesteund door de fracties van CDA, PvdA, CU, FNP en enkele individuele raadsleden.

11a - Motie vreemd aan de orde van de dag CDA, PvdA, CU en FNP inzake Metselproject Bouma - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie heet "Metselproject Bouma" en is aangenomen door de gemeenteraad van Achtkarspelen. Het project vraagt om €125.000 uit de algemene reserve, specifiek uit de gereserveerde BUIG-gelden, om werkzoekenden te begeleiden. Het doel is om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te helpen instromen in de bouwsector, die herstellende is van de crisis en kampt met een tekort aan vakmensen. Het project biedt leer- en werktrajecten aan, met de mogelijkheid om door te stromen naar regulier werk.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de uitvoering, zoals de exacte invulling van de begeleiding en de verwachte resultaten.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het voorstel goed te keuren en de financiële middelen vrij te maken. Ze moeten ook toezicht houden op de uitvoering en effectiviteit van het project.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het investeren van €125.000 in dit project de beste manier is om werkgelegenheid te bevorderen en of het gebruik van BUIG-gelden hiervoor gerechtvaardigd is.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist meetbare doelen en een tijdspad. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit kan verbeterd worden.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen om het bedrag van €125.000 vrij te geven voor het project en de uitvoering ervan te monitoren.

Participatie:
Het voorstel impliceert participatie door werkzoekenden, maar er is geen specifieke strategie voor bredere betrokkenheid van stakeholders.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar het project kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid door werkgelegenheid te bevorderen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om €125.000 uit de algemene reserve, specifiek uit BUIG-gelden. Er is geen verdere uitleg over hoe dit bedrag gedekt wordt of welke impact dit heeft op de reserve.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Metselproject Bouma Werkzoekenden Algemene reserve BUIG-gelden Begeleiding Bouwsector Werkgelegenheid Vakmensen Leer/werktraject Arbeidsmarktachterstand

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11.b Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA inzake Rondje Augustinusga - ingetrokken

Samenvatting

De motie met betrekking tot het project 'Rondje Augustinusga' is ingetrokken. Tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Achtkarspelen op 13 juli 2017 werd het college opgeroepen om in overleg te treden met Plaatselijk Belang en de projectgroep Augustinusga. Het doel was om het projectplan te realiseren en te onderzoeken welke steun de gemeente kan bieden, inclusief de mogelijkheid van een eenmalige financiële bijdrage. De resultaten hiervan zouden aan de raad worden teruggekoppeld, bij voorkeur tijdens de begrotingsvergadering in november 2017. De projectgroep heeft al veel zelf geregeld, zoals het aanvragen van subsidies en overleg met grondeigenaren, maar het project komt nog niet voldoende van de grond. De motie werd ingediend door de PvdA-fractie onder leiding van Jaap Braams.

11b - Motie vreemd aan de orde van de dag PvdA inzake Rondje Augustinusga - ingetrokken.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie heet "Rondje Augustinusga" en roept het College van de gemeente Achtkarspelen op om in overleg te treden met Plaatselijk Belang en de projectgroep Augustinusga over het projectplan 'Rondje Augustinusga'. Het doel is om te onderzoeken welke steun de gemeente kan bieden, zowel in raad als daad, en of een eenmalige financiële bijdrage nodig is. De resultaten van dit onderzoek moeten aan de raad worden teruggekoppeld, bij voorkeur tijdens de begrotingsvergadering in november 2017.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in zijn opzet, maar mist specifieke details over de omvang van de mogelijke financiële bijdrage en de exacte rol van de gemeente in het project.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de eventuele financiële bijdrage en de mate van steun die de gemeente kan bieden aan het project.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze het project willen ondersteunen en in welke mate, zowel financieel als in andere vormen van steun.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen, behalve de suggestie om terug te koppelen bij de begrotingsvergadering in november 2017.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze het College de opdracht geven om het overleg aan te gaan en of ze bereid zijn een financiële bijdrage te overwegen.

Participatie:
De motie benadrukt de betrokkenheid van Plaatselijk Belang en de projectgroep, maar geeft geen gedetailleerde informatie over bredere participatie van de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in de motie.

Financiële gevolgen:
De motie vraagt om een onderzoek naar de noodzaak van een eenmalige financiële bijdrage, maar geeft geen specifieke financiële details of dekkingsvoorstellen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rondje Augustinusga College Plaatselijk Belang Projectgroep Augustinusga Projectplan Financiële bijdrage Subsidies Zelfwerkzaamheid Grondeigenaren Onderhoud

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

13-07-2017 Raadsvergadering

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0 Vragenhalfuur

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

Sake van der Meer - FNP

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

Sake van der Meer - FNP

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

R. Van Der Wal

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

Gert Terpstra - CDA

G. Gerbrandy (voorzitter) -

Onbekende spreker -

Sake van der Meer - FNP

R. Van Der Wal -

Gert Terpstra - CDA

Agendapunt 1 Opening

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter) -

Onbekende spreker -

Agendapunt 2 Mededelingen/Afsprakenlijst

G. Gerbrandy (voorzitter)

Harjan Bruining - Wethâlder

G. Gerbrandy (voorzitter)

R. Van Der Wal

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

Harjan Bruining - Wethâlder

G. Gerbrandy (voorzitter)

M.c. Buising

G. Gerbrandy (voorzitter)

Harjan Bruining - Wethâlder

G. Gerbrandy (voorzitter)

T. Nicolai

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

G. Gerbrandy (voorzitter) -

Harjan Bruining - Wethâlder

R. Van Der Wal -

Onbekende spreker -

M.c. Buising -

T. Nicolai -

Agendapunt 3 Vaststellen agenda

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

T. Nicolai

Onbekende spreker

G. Gerbrandy (voorzitter)

G. Gerbrandy (voorzitter) -

Onbekende spreker -

T. Nicolai -

Agendapunt 4 Besluitenlijsten vorige raadsvergaderingen d.d. 15 juni 2017 en 22 juni 2017

G. Gerbrandy (voorzitter)

Onbekende spreker

Sake van der Meer - FNP

G. Gerbrandy (voorzitter)

G. Gerbrandy (voorzitter) -

Onbekende spreker -

Sake van der Meer - FNP

Agendapunt 5 Zwembad Buitenpost

Nieuw Zwembad Buitenpost: Gemeente Neemt Regie in Eigen Handen

Samenvatting

Nij Swimbad Bûtenpost: Gemeente Nimt Regy yn Eigen Hannen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

G. Gerbrandy (voorzitter)

Sake van der Meer - FNP