20-04-2023 Presidium
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Agendapunt 3 Vaststelling verslag 23 maart 2023 (openbare gedeelte)
Agendapunt 4 Actielijst presidium t/m 23 maart 2023 (openbare gedeelte)
Agendapunt 5 Verordening op de ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2023
Samenvatting
De notitie van Geert Andringa aan het presidium, gedateerd 3 april 2023, betreft het voorstel om de verordening voor ambtelijke bijstand en fractieondersteuning te wijzigen. De belangrijkste punten zijn:
-
Actualisering Verordening: De verordening moet worden aangepast aan het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), wat de verordening actueel maakt en meer bestedingsruimte biedt voor fractieondersteuning.
-
Ambtelijke Bijstand: De nieuwe verordening introduceert een beslissende rol voor de burgemeester bij geschillen over ambtelijke bijstand en verplicht de griffier om verzoeken door te spelen als hij deze niet zelf kan behandelen. Ook kunnen steunfractieleden nu namens raadsleden verzoeken indienen.
-
Fractieondersteuning: Er wordt voorgesteld om de hoogte van de fractievergoeding te heroverwegen, aangezien deze al geruime tijd hetzelfde is. De vergoeding is bedoeld om fracties te ondersteunen in hun werkzaamheden, die steeds complexer worden.
-
Afgescheiden Raadsleden: Er wordt gesuggereerd om te heroverwegen of afgescheiden raadsleden recht moeten hebben op fractievergoeding en deelname aan het presidium. Dit is momenteel niet toegestaan, maar kan mogelijk in strijd zijn met het vrij mandaat van een raadslid, zoals betoogd in een scriptie van de heer Berends.
Het presidium wordt gevraagd om op 20 april 2023 een besluit te nemen over deze voorstellen.
Samenvatting
De notysje fan Geert Andringa oan it presidium, datearre 3 april 2023, hat te krijen mei it foarstel om de feroardening foar ambtlike stipe en fraksjeûndersteuning te feroarjen. De belangrykste punten binne:
-
Actualisearring Feroardening: De feroardening moat oanpast wurde oan it model fan de Feriening fan Nederlânske Gemeenten (VNG), wat de feroardening aktueel makket en mear bestedingsromte biedt foar fraksjeûndersteuning.
-
Ambtlike Stipe: De nije feroardening yntrodusearret in beslissende rol foar de boargemaster by skilings oer ambtlike stipe en ferplichtet de griffier om fersiken troch te spyljen as hy dizze net sels behannelje kin. Ek kinne stipefraksjeleden no namens riedsleden fersiken yntsjinje.
-
Fraksjeûndersteuning: Der wurdt foarsteld om de heechte fan de fraksjefergoeding te herbesjen, om't dizze al in skoft deselde is. De fergoeding is bedoeld om fraksjes te stypjen yn harren wurksumheden, dy't hieltyd komplekser wurde.
-
Afsûnderen Riedsleden: Der wurdt oanslein om te herbesjen oft afsûnderen riedsleden rjocht hawwe op fraksjefergoeding en dielnimme oan it presidium. Dit is op it stuit net tastien, mar kin mooglik yn striid wêze mei it frije mandeet fan in riedslid, sa't betocht yn in skripsje fan de hear Berends.
It presidium wurdt frege om op 20 april 2023 in beslút te nimmen oer dizze foarstellen.
-
05 - Notitie presidium - Voorstel tot wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigen van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning". Het voorstel beoogt de verordening te actualiseren volgens het model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Belangrijke wijzigingen omvatten een grotere bestedingsvrijheid voor fractievergoedingen en een heroverweging van de rechten van afgescheiden raadsleden. De burgemeester krijgt een beslissende rol bij geschillen over ambtelijke bijstand, en steunfractieleden kunnen namens raadsleden informatieverzoeken indienen. Het voorstel vraagt de gemeenteraad ook om de hoogte van de fractievergoeding te herzien en te beslissen over de rechten van afgescheiden raadsleden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke argumenten en bijlagen die de wijzigingen en hun implicaties toelichten. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de voorgestelde veranderingen en de redenen daarvoor.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde wijzigingen in de verordening, de hoogte van de fractievergoeding en de rechten van afgescheiden raadsleden. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van deze beleidswijzigingen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de verordening willen aanpassen aan het VNG-model, de hoogte van de fractievergoeding willen verhogen en of afgescheiden raadsleden recht moeten hebben op fractievergoeding en deelname aan het presidium.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde wijzigingen. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien er geen specifieke deadlines worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de juridische onzekerheid over de rechten van afgescheiden raadsleden kan als een potentiële complicatie worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de voorgestelde wijzigingen in de verordening willen aannemen, de fractievergoeding willen aanpassen en de rechten van afgescheiden raadsleden willen herzien.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces, wat een gemis kan zijn in termen van transparantie en inclusiviteit.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel suggereert een mogelijke verhoging van de fractievergoeding, wat financiële implicaties heeft. Er wordt echter geen specifieke dekking voor deze verhoging genoemd, behalve een verwijzing naar de VNG-richtlijn van 0,2 promille van de gemeentebegroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verordening Fractieondersteuning Ambtelijke bijstand Fractievergoeding Vrij mandaat Afgescheiden raadslid VNG model Gemeentesecretaris Griffier PresidiumVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 6 Motielijst met voortgangsdocument
Samenvatting
Het voorstel, opgesteld door Folkje Koster op 20 april 2023, is gericht aan het Presidium en betreft de motielijst. Het advies is om bepaalde moties, waaronder IDnr. 423 over de voorbereiding op een ongewijzigde herijking van het gemeentefonds, af te voeren. Verdere details zijn te vinden in de bijlage en op de motielijst op iBabs.
Samenvatting
It foarstel, opsteld troch Folkje Koster op 20 april 2023, is rjochte oan it Presidium en giet oer de motielyst. It advys is om bepaalde moties, wêrûnder IDnr. 423 oer de foarbereiding op in ûnwizige herijking fan it gemeentefûns, ôf te fieren. Fierdere details binne te finen yn de bylage en op de motielyst op iBabs.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Motielijst". Het voorstel betreft het advies om bepaalde moties af te voeren, specifiek motie IDnr. 423, die betrekking heeft op de voorbereiding op een ongewijzigde herijking van het gemeentefonds. De motie lijkt te suggereren dat er geen wijzigingen in de herijking van het gemeentefonds zullen plaatsvinden en dat de gemeente zich hierop moet voorbereiden. Verdere details zijn te vinden in de bijlage en de motielijst op iBabs.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is summier en biedt weinig inhoudelijke informatie over de motie zelf. Het verwijst naar een bijlage en een externe bron (iBabs) voor meer details, wat de volledigheid beperkt voor degenen die geen toegang hebben tot deze bronnen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om te beslissen of de voorgestelde moties, waaronder IDnr. 423, daadwerkelijk moeten worden afgevoerd. Dit vereist een beoordeling van de relevantie en noodzaak van de motie in de huidige context.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het zinvol is om zich voor te bereiden op een ongewijzigde herijking van het gemeentefonds, wat impliceert dat er geen veranderingen worden verwacht. Dit kan politieke implicaties hebben voor de financiële planning en prioriteiten van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel zelf is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke doelen, meetbare resultaten of tijdlijnen aangegeven. Zonder toegang tot de bijlage is het moeilijk om eventuele inconsistenties te identificeren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of de motie IDnr. 423 en mogelijk andere moties van de lijst moeten worden afgevoerd, gebaseerd op de relevantie en de huidige beleidscontext.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het lijkt geen directe impact te hebben op milieubeleid of duurzame ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of het afvoeren van de motie financiële implicaties heeft. Verdere details zouden in de bijlage of op iBabs te vinden moeten zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Moties Presidium Folkje Koster Griffiemedewerker Motielijst Herijking Gemeentefonds iBabs Advies BijlageVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 LTA
Samenvatting
Voorstel aan het Presidium van Folkje Koster, griffiemedewerker, gedateerd 4 april 2023, betreft de Lange Termijn Agenda (LTA). Het presidium, dat fungeert als agendacommissie, is verantwoordelijk voor het vaststellen van de agenda's voor raadsvergaderingen en het goedkeuren van de organisatie van (informatie)bijeenkomsten van de raad. Momenteel zijn er geen voorstellen ingediend voor het plannen van dergelijke bijeenkomsten.
Samenvatting
Foarstel oan it Presidium fan Folkje Koster, griffyemedewurker, datoarre 4 april 2023, betreft de Lange Termyn Aginda (LTA). It presidium, dat fungeart as agindakommisje, is ferantwurdlik foar it fêststellen fan de aginda's foar riedsfergaderingen en it goedkennen fan de organisaasje fan (ynformaasje)byienkomsten fan de ried. Op dit stuit binne der gjin foarstellen yntsjinne foar it plannen fan soksoarte byienkomsten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Lange Termijn Agenda (LTA)" en is opgesteld door Folkje Koster, griffiemedewerker, gericht aan het Presidium. Het document bespreekt de rol van het presidium als agendacommissie, verantwoordelijk voor het vaststellen van de agenda's voor raadsvergaderingen en het goedkeuren van de organisatie van (informatie)bijeenkomsten. Momenteel zijn er geen voorstellen ingediend voor het plannen van dergelijke bijeenkomsten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt beknopt en mist gedetailleerde informatie over de inhoud en prioriteiten van de Lange Termijn Agenda. Er is geen specifieke actie of planning opgenomen, wat de volledigheid beperkt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de Lange Termijn Agenda te bespreken en goed te keuren, en om te beslissen over de noodzaak en inhoud van toekomstige bijeenkomsten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of er behoefte is aan aanvullende bijeenkomsten en welke onderwerpen prioriteit moeten krijgen op de Lange Termijn Agenda.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken concrete doelen, tijdlijnen en meetbare resultaten.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaan met de huidige Lange Termijn Agenda en of er behoefte is aan het plannen van extra bijeenkomsten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden bij het opstellen van de Lange Termijn Agenda.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het document.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Lange Termijn Agenda (LTA) Presidium Agendacommissie Raadsvergaderingen Informatie(bijeenkomsten) Organisatie Akkoord Folkje Koster Griffiemedewerker PlannenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 8 Voorbeschouwing raadsvergadering 20 april 2023
Agendapunt 9 Conceptagenda raadsvergadering 25 mei 2023
Agendapunt 9.a Raadsvoorstel ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouder
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 mei 2023 besloten om mevrouw L. van der Tuin-Kuipers een ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de periode van één jaar, tot 9 juni 2024. Dit besluit is genomen op basis van artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet. Mevrouw Van der Tuin-Kuipers, die op 9 juni 2022 tot wethouder werd benoemd, woont op 14 km van het gemeentehuis in de gemeente Westerkwartier. De ontheffing stelt haar in staat om haar functie als wethouder te blijven vervullen, waardoor het college van burgemeester en wethouders voltallig blijft. Het presidium van de raad had op 20 april 2023 al ingestemd met dit voorstel.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat op 25 maaie 2023 besletten om frou L. van der Tuin-Kuipers in ûnthef te ferlienen fan it ferplichte yngesetwêzen foar de perioade fan ien jier, oant 9 juny 2024. Dit beslút is nommen op basis fan artikel 36a, lid 2 fan de Gemeentewet. Frou Van der Tuin-Kuipers, dy't op 9 juny 2022 beneamd waard ta wethâlder, wennet op 14 km fan it gemeentehûs yn de gemeente Westerkwartier. De ûnthef jout har de mooglikheid om har funksje as wethâlder te bliuwen ferfolje, sadat it kolleezje fan boargemaster en wethâlders folslein bliuwt. It presidium fan de ried hie op 20 april 2023 al ynstimd mei dit foarstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouder". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om mevrouw L. van der Tuin-Kuipers ontheffing te verlenen van het vereiste dat een wethouder in de gemeente moet wonen waar hij/zij werkt. Deze ontheffing is al eerder verleend en moet jaarlijks worden verlengd. Mevrouw Van der Tuin-Kuipers woont op 14 km van het gemeentehuis in de gemeente Westerkwartier. Het doel is om haar in staat te stellen haar functie als wethouder voort te zetten en het college voltallig te houden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de benodigde informatie bevat over de wettelijke basis, de reden voor de ontheffing en de gevolgen van het besluit. Er zijn geen bezwaren tegen de verlenging genoemd.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de ontheffing te verlenen op basis van artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de verlenging van de ontheffing.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de ontheffing willen verlenen, rekening houdend met het belang van lokale betrokkenheid van wethouders versus praktische overwegingen zoals de continuïteit van het college.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (één jaar verlenging), maar mist meetbare en haalbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de ontheffing voor mevrouw Van der Tuin-Kuipers willen verlengen tot 9 juni 2024.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk een administratieve en juridische kwestie betreft.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel, aangezien het gaat om een persoonlijke ontheffing zonder financiële implicaties voor de gemeente.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ontheffing Ingezetenschap Wethouder Gemeentewet Mevrouw L. van der Tuin-Kuipers Westerkwartier College van burgemeester en wethouders Voltallig Benoeming Lokale gemeenschapVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken