23-11-2023 Presidium
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Agendapunt 3 Vaststelling verslag 12 oktober 2023 (openbare gedeelte)
Agendapunt 4 Actielijst presidium t/m 12 oktober 2023 (openbare gedeelte)
Agendapunt 5 Thema-avond integriteit
Samenvatting
De notitie van Geert Andringa, gericht aan het presidium, behandelt het onderwerp integriteit binnen het openbaar bestuur. Andringa benadrukt het belang van integriteit, verwijzend naar de uitspraak van oud-minister Ien Dales dat "een klein beetje integer kan niet". Hij stelt dat integriteit verder gaat dan alleen het naleven van wettelijke bepalingen, zoals het zich onthouden van stemmen bij belangenverstrengeling. De notitie bespreekt de kwestie rondom De Mos in Rotterdam, waarbij De Mos werd vrijgesproken van corruptie ondanks het delen van niet-geheime informatie met partijvrienden. Dit voorbeeld illustreert de complexiteit van integriteitskwesties.
De raad heeft een gedragscode met vier kernbegrippen: verantwoordelijk, aanspreekbaar, dienstbaar en onafhankelijk. Deze begrippen dienen als basis voor discussie en reflectie over integriteit. Andringa stelt voor om een thema-avond te organiseren om deze onderwerpen verder te verkennen en bewustwording te creëren. Tijdens deze avond kunnen ook wettelijke bepalingen en praktische dilemma's worden besproken, zoals de rol van raadsleden op sociale media en het aanspreken van elkaar op gedrag. Het doel is om de integriteit binnen de raad te versterken en te zorgen voor een cultuur waarin integriteit centraal staat.
Samenvatting
De notysje fan Geert Andringa, rjochte oan it presidium, behannelet it ûnderwerp integriteit binnen it iepenbier bestjoer. Andringa benadrukt it belang fan integriteit, ferwizend nei de útspraak fan âld-minister Ien Dales dat "in bytsje integer net kin". Hy stelt dat integriteit fierder giet as allinnich it neifoljen fan wetlike bepalings, lykas it ûnthâlden fan stimmen by belangenfermenging. De notysje besprekt de saak om De Mos yn Rotterdam, dêr't De Mos frijsprutsen waard fan korrupsje ûndanks it dielen fan net-geheime ynformaasje mei partijfreonen. Dit foarbyld illustrearret de kompleksiteit fan integriteitskwestjes.
De ried hat in gedrachskoade mei fjouwer kearnbegripen: ferantwurdlik, oansprekber, tsjinstber en ûnôfhinklik. Dizze begripen tsjinstberje as basis foar diskusje en refleksje oer integriteit. Andringa stelt foar om in tema-jûn te organisearjen om dizze ûnderwerpen fierder te ûndersykjen en bewustwêzen te skeppen. Tidens dizze jûn kinne ek wetlike bepalings en praktyske dilemma's besprutsen wurde, lykas de rol fan riedsleden op sosjale media en it oansprekken fan elkoar op gedrach. It doel is om de integriteit binnen de ried te fersterkjen en te soargjen foar in kultuer dêr't integriteit sintraal stiet.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Integriteit in het Openbaar Bestuur
Samenvatting: De notitie van Geert Andringa, gericht aan het presidium, benadrukt het belang van integriteit binnen het openbaar bestuur. Het voorstel is om een thema-avond te organiseren over integriteit, waarbij raadsleden de kans krijgen om de gedragscode en kernbegrippen te bespreken. De notitie verwijst naar de kwestie De Mos als casestudy om de complexiteit van integriteit te illustreren. De gedragscode van de raad, met kernbegrippen als verantwoordelijkheid, aanspreekbaarheid, dienstbaarheid en onafhankelijkheid, dient als basis voor discussie. Het doel is bewustwording te creëren en de toepassing van integriteit in de praktijk te bevorderen.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig in de context van het doel: bewustwording en discussie over integriteit. Het biedt een duidelijke structuur voor de thema-avond en benoemt relevante vragen en dilemma's. Echter, het mist specifieke details over de uitvoering van de avond, zoals de agenda, sprekers of methoden voor discussie.
Rol van de Raad
De raad speelt een centrale rol in het bespreken en bevorderen van integriteit. De thema-avond biedt raadsleden de gelegenheid om hun gedragscode te evalueren en te bespreken hoe deze in de praktijk kan worden toegepast.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de thema-avond willen organiseren en hoe zij de besproken integriteitsprincipes willen implementeren in hun dagelijkse werkzaamheden. Er moet ook worden overwogen hoe de uitkomsten van de avond worden opgevolgd.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doel (bewustwording en discussie), maar mist meetbare doelen, een tijdsplan en concrete acties na de thema-avond. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de abstracte aard van de gedragscode kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij instemmen met het organiseren van de thema-avond en hoe zij de resultaten willen gebruiken om integriteit te bevorderen.
Participatie
Het voorstel impliceert participatie van raadsleden en mogelijk het college, maar biedt geen details over bredere betrokkenheid van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op integriteit en governance.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Eventuele kosten voor de organisatie van de thema-avond worden niet besproken, noch hoe deze gedekt zouden worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Integriteit Gedragscode Openbaar bestuur Kernbegrippen Onafhankelijkheid Verantwoordelijk Aanspreekbaarheid Dienstbaarheid De Mos CorruptieVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 6 Wijze van beraadslagen over motie vreemd
Samenvatting
In de notitie van Geert Andringa aan het presidium wordt teruggeblikt op de raadsvergadering van 21 september 2023, waarin een motie vreemd van de PVV over de huisvesting van statushouders in Herbranda werd besproken. Albert van Dijk heeft voorgesteld om de behandeling van een motie vreemd te laten verlopen zoals gebruikelijk is bij de provinsje Fryslân. Deze werkwijze houdt in dat de indiener eerst spreekt, gevolgd door reacties van andere raadsleden en het college, waarna er een tweede termijn is voor verdere reacties. Interrupties zijn hierbij niet toegestaan. Het Reglement van Orde (RvO) van 8K heeft geen specifieke regels voor moties vreemd, waardoor de algemene regels gelden. Het belangrijkste verschil met de provinsje Fryslân is dat daar interrupties niet mogelijk zijn en de termijnen strakker worden gehanteerd. Andringa stelt voor om op 23 november in het presidium de werkwijze van de provinsje en de suggestie van Van Dijk te bespreken, hoewel er bij de motie van 21 september geen interrupties waren.
Samenvatting
Yn de notysje fan Geert Andringa oan it presidium wurdt werom sjoen op de riedsfergadering fan 21 septimber 2023, dêr't in frjemde motie fan de PVV oer de hûsfeesting fan statushâlders yn Herbranda besprutsen waard. Albert van Dijk hat foarsteld om de behanneling fan in frjemde motie te litten ferrinne lykas it gebrûklik is by de provinsje Fryslân. Dizze wurkwize hâldt yn dat de yndiener earst sprekt, folge troch reaksjes fan oare riedsleden en it kolleezje, wêrnei der in twadde termyn is foar fierdere reaksjes. Ynterrupties binne hjirby net tastien. It Reglemint fan Oarder (RvO) fan 8K hat gjin spesifike regels foar frjemde moties, wêrtroch de algemiene regels jilde. It wichtichste ferskil mei de provinsje Fryslân is dat dêr ynterrupties net mooglik binne en de termijnen strikter hantearre wurde. Andringa stelt foar om op 23 novimber yn it presidium de wurkwize fan de provinsje en de suggestje fan Van Dijk te besprekken, alhoewol der by de motie fan 21 septimber gjin ynterrupties wiene.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie wordt aangeduid als de "Motie vreemd van de PVV over de huisvesting van statushouders in Herbranda". De motie betreft een voorstel van de PVV om de huisvesting van statushouders in de wijk Herbranda te bespreken. Tijdens een evaluatie werd voorgesteld om de beraadslagingen over dergelijke moties te structureren volgens de werkwijze van de provinsje Fryslân, waarbij interrupties niet zijn toegestaan en een strikte volgorde van spreken wordt gehanteerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het beschrijven van de huidige situatie en de voorgestelde werkwijze. Echter, het biedt geen gedetailleerde inhoudelijke argumenten voor of tegen de motie zelf.
Rol van de raad:
De raad moet de motie bespreken en besluiten of de voorgestelde werkwijze van de provinsje Fryslân moet worden overgenomen voor de behandeling van moties vreemd.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de huidige werkwijze willen aanpassen naar het model van de provinsje Fryslân, wat een striktere structuur en geen interrupties tijdens de beraadslagingen inhoudt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen en meetbare uitkomsten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde werkwijze is niet onderbouwd.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de werkwijze van de provinsje Fryslân willen overnemen voor de behandeling van moties vreemd.
Participatie:
Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat over procedurele aspecten van raadsvergaderingen.
Financiële gevolgen:
Er worden geen financiële gevolgen genoemd in het voorstel, aangezien het een procedurele wijziging betreft zonder directe financiële impact.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Motie vreemd Huisvesting statushouders Herbranda Albert van Dijk Provinsje Fryslân Werkwijze Interrupties Reglement van Orde (RvO) Beraadslaging BestuurscultuurVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 7 LTA
Samenvatting
Het voorstel aan het presidium van 16 november 2023 behandelt de Lange Termijn Agenda (LTA) en bevat verschillende agendapunten voor de gemeenteraad. De evaluatie van de Kultuernota, oorspronkelijk gepland voor oktober 2023, wordt voorgesteld te worden uitgesteld naar oktober 2024 vanwege onderbezetting en het ontbreken van voldoende bespreekpunten. De agendering van de structuur van zwembad De Kûpe en de regiovisie beschermd wonen zijn verschoven naar 2024. Er wordt een werkbezoek aan De Kruidhof gepland voor begin 2024, en de commissaris van de Koning zal op 10 april 2024 de gemeente Achtkarspelen bezoeken. Voor de raadsexcursie 2024 wordt 20 september voorgesteld als datum. Daarnaast wordt de planning voor de koersbepaling van de ontvlechting besproken, met bijeenkomsten gepland tussen december 2023 en februari 2024. Het presidium wordt gevraagd akkoord te gaan met de voorgestelde data en agendapunten.
Samenvatting
It foarstel oan it presidium fan 16 novimber 2023 behannelet de Lange Termyn Aginda (LTA) en befettet ferskate agindapunten foar de gemeenteried. De evaluatie fan de Kultuernota, oarspronklik pland foar oktober 2023, wurdt foarsteld om útsteld te wurden nei oktober 2024 fanwege ûnderbemanning en it ûntbrekken fan genôch besprekpunten. De aginda fan de struktuer fan swimbad De Kûpe en de regiofisje beskerme wenjen binne ferskood nei 2024. Der wurdt in wurkbesite oan De Kruidhof pland foar begjin 2024, en de kommissaris fan de Kening sil op 10 april 2024 de gemeente Achtkarspelen besykje. Foar de riedsekskurzje 2024 wurdt 20 septimber foarsteld as datum. Dêrneist wurdt de planning foar de koersbepaling fan de ûntflechting besprutsen, mei byienkomsten pland tusken desimber 2023 en febrewaris 2024. It presidium wurdt frege akkoart te gean mei de foarstelde data en agindapunten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lange Termijn Agenda (LTA)
Samenvatting: Het voorstel betreft de Lange Termijn Agenda (LTA) van de gemeenteraad, waarin verschillende agendapunten en bijeenkomsten voor de komende periode worden besproken. Belangrijke punten zijn de evaluatie van de Kultuernota, die wordt voorgesteld te worden uitgesteld naar oktober 2024, en de planning van diverse bijeenkomsten en werkbezoeken, zoals een werkbezoek aan De Kruidhof en een ambtsbezoek van de commissaris van de Koning. Daarnaast wordt de raad gevraagd om data vast te leggen voor een raadsexcursie en om betrokkenheid te tonen bij de koersbepaling voor de ontvlechting en opbouw van gemeentelijke structuren.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een gedetailleerd overzicht biedt van de geplande activiteiten en bijeenkomsten. Het bevat specifieke data en vraagt om goedkeuring van de raad voor verschillende agendapunten. Echter, er ontbreekt enige diepgang in de inhoudelijke onderbouwing van de keuzes, zoals de reden voor het uitstel van de evaluatie van de Kultuernota.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde agendapunten en het vaststellen van data voor bijeenkomsten. Daarnaast wordt van de raad verwacht dat zij actief deelnemen aan de koersbepaling en betrokkenheid tonen bij de federatie van dorpsbelangen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over het al dan niet uitstellen van de evaluatie van de Kultuernota en het vaststellen van data voor verschillende bijeenkomsten. Ook moeten ze bepalen hoe ze de federatie van dorpsbelangen willen betrekken bij de koersbepaling.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het bevat specifieke en tijdgebonden doelen, zoals de data voor bijeenkomsten. Echter, het mist meetbare en haalbare doelen, vooral met betrekking tot de inhoudelijke resultaten van de bijeenkomsten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing voor bepaalde keuzes, zoals het uitstel van de Kultuernota-evaluatie, kan beter.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met het uitstel van de evaluatie van de Kultuernota, de voorgestelde data voor bijeenkomsten en de betrokkenheid bij de koersbepaling.
Participatie
Het voorstel vermeldt participatie door de federatie van dorpsbelangen in de koersbepaling, maar geeft weinig details over hoe deze participatie vorm krijgt.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Het voorstel bevat geen gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit is een belangrijk aandachtspunt dat nader uitgewerkt moet worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kultuernota Evaluatie Uitvoeringsplan Wâlddichter Regiovisie beschermd wonen Werkbezoek De Kruidhof Commissaris van de Koning Raadsexcursie KoersbepalingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken