Debatrijk | Achtkarspelen

Kies een vergadering: 25-04-2019, Raadsvergadering

25-04-2019 Raadsvergadering

Agendapunt 2 Mededelingen/Afsprakenlijst

Agendapunt 3 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Besluitenlijst vorige raadsvergadering d.d. 11 april 2019

Agendapunt 5 Ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouder

Wethouder Jonker mag blijven: Gemeenteraad Achtkarspelen verleent ontheffing ingezetenschap

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om mevrouw P.M. Jonker een ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor een periode van één jaar, tot 24 mei 2020. Dit besluit is genomen omdat mevrouw Jonker, ondanks haar pogingen, haar woning niet heeft kunnen verkopen en daardoor niet naar de gemeente Achtkarspelen heeft kunnen verhuizen. De ontheffing stelt haar in staat om haar functie als wethouder te blijven vervullen, waardoor het college van burgemeester en wethouders voltallig blijft. Er is een mogelijkheid dat de wetgeving omtrent deze ontheffing in de toekomst wordt verruimd, wat kan betekenen dat er na mei 2020 geen termijn meer aan de ontheffing verbonden is.

05 - Raadsvoorstel - Ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouder.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het verlenen van ontheffing van het vereiste van ingezetenschap voor wethouder P.M. Jonker. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 werd Jonker benoemd tot wethouder met een tijdelijke ontheffing van ingezetenschap, omdat ze niet in de gemeente Achtkarspelen woont. Vanwege het niet kunnen verkopen van haar woning, wordt voorgesteld deze ontheffing met een jaar te verlengen. Dit zorgt ervoor dat Jonker haar functie kan blijven vervullen en het college voltallig blijft. Er is een wetswijziging in behandeling die de ontheffingsmogelijkheden kan verruimen, wat relevant kan zijn voor toekomstige situaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de context, argumenten en juridische basis voor de ontheffing duidelijk uiteenzet. Het biedt voldoende informatie voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over het verlenen van de ontheffing op basis van artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet. De raad moet beoordelen of er sprake is van een bijzonder geval dat de verlenging van de ontheffing rechtvaardigt.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de ontheffing willen verlengen, rekening houdend met de argumenten en de mogelijke toekomstige wetswijziging. Dit kan invloed hebben op de samenstelling en continuïteit van het college.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare criteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van een toekomstige wetswijziging kan onzekerheid met zich meebrengen.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij de ontheffing voor mevrouw Jonker verlengen tot 24 mei 2020.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne bestuurlijke aangelegenheid betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke continuïteit.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in de documentatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ontheffing Ingezetenschap Mevrouw P.M. Jonker Gemeentewet Wethouder Gemeente Noardeast-Fryslân Woningverkoop Coalitie Eerste Kamer Wetswijziging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 5.a Interpellaasjefersyk FNP oer ôfjefte fergunnings foar kavelynrjochtingswurksumheden Uterwei Surhuzum

Agendapunt 6 Benoemen lid werkgeverscommissie

Nieuwe benoeming in werkgeverscommissie Achtkarspelen: Van der Vaart-Kralt volgt Buising op

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens de raadsvergadering van 25 april 2019 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen unaniem besloten om mevrouw D.A. van der Vaart-Kralt te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie. Deze benoeming volgt op het vertrek van de heer M.C. Buising als fractievoorzitter, waardoor er een vacature ontstond.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om mevrouw D.A. van der Vaart-Kralt te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie voor de duur van de zittingsperiode van de raad. Deze benoeming is noodzakelijk geworden nadat de heer M.C. Buising zijn functie als fractievoorzitter had neergelegd, waardoor er een vacature ontstond in de commissie. De werkgeverscommissie, die het werkgeverschap over de griffie uitoefent, bestaat bij voorkeur uit fractievoorzitters. Mevrouw Van der Vaart-Kralt is gekozen als opvolger vanuit de coalitiepartijen. Dit besluit is genomen tijdens de openbare raadsvergadering op 25 april 2019.

06 - Raadsvoorstel - Benoemen lid werkgeverscommissie.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de benoeming van mevr. D.A. van der Vaart-Kralt tot lid van de werkgeverscommissie van de gemeenteraad van Achtkarspelen. Dit is noodzakelijk geworden door het vertrek van dhr. M.C. Buising als fractievoorzitter, waardoor een vacature is ontstaan. De werkgeverscommissie, die het werkgeverschap over de griffie uitoefent, bestaat uit fractievoorzitters van zowel coalitie- als oppositiepartijen. Het voorstel beoogt de continuïteit en volledigheid van de commissie te waarborgen door de benoeming van een nieuwe fractievoorzitter uit de coalitie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de aanleiding, de noodzaak en de voorgestelde oplossing beschrijft. Het benoemt de relevante wettelijke kaders en de procedure die is gevolgd om tot de voordracht te komen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om leden van de werkgeverscommissie te benoemen. In dit geval moet de raad beslissen over de voorgestelde benoeming van mevr. Van der Vaart-Kralt.

Politieke Keuzes:
De politieke keuze betreft de selectie van een geschikte kandidaat uit de coalitiepartijen om de vacature in de werkgeverscommissie te vervullen. Dit kan invloed hebben op de balans en dynamiek binnen de commissie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het de benoeming voor de duur van de zittingsperiode betreft. Het is meetbaar in de zin dat de benoeming leidt tot een voltallige commissie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de benoeming van mevr. Van der Vaart-Kralt tot lid van de werkgeverscommissie.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een interne aangelegenheid van de raad betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het een organisatorische kwestie betreft.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen, wat logisch is gezien de aard van de benoeming. Er worden geen extra kosten of dekkingsvoorstellen genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkgeverscommissie Fractievoorzitter Benoeming Vacature Coalitiepartijen Oppositiepartijen Gemeentewet Griffie Zittingsperiode Presidium

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 7 Begrotingswijzigingen april 2019

Gemeente Achtkarspelen investeert in milieuzorg en jeugdvoorzieningen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met twee belangrijke begrotingswijzigingen. Deze wijzigingen zijn bedoeld om zowel de milieuzorg rondom kunstgrasvelden als de financiële situatie van het jeugdhonk in Gerkesklooster te verbeteren.

Samenvatting

In het raadsvoorstel van 25 april 2019 worden twee begrotingswijzigingen voorgesteld aan de raad van de gemeente Achtkarspelen. De eerste wijziging betreft een bijdrage van € 9.000 voor een onderzoek naar de mogelijke milieugevolgen van het gebruik van rubberkorrels op kunstgrasvelden. Dit onderzoek is nodig om te bepalen of er sprake is van vervuiling rondom de velden in de gemeente. De tweede wijziging betreft een bijdrage van € 3.700 voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk in Gerkesklooster, om de financiële situatie van het jeugdhonk te verbeteren. Beide bijdragen worden ten laste gebracht van het begrotingssaldo. De wijzigingen zijn bedoeld om de begroting actueel te houden en aan te laten sluiten op beleidsmatige ontwikkelingen. Na goedkeuring door de raad worden de wijzigingen technisch verwerkt.

07 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen april 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft "Begrotingswijzigingen april 2019" en richt zich op twee specifieke financiële aanpassingen: een bijdrage van € 9.000 voor onderzoek naar de milieueffecten van rubberkorrels op kunstgrasvelden en een bijdrage van € 3.700 voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk in Gerkesklooster. Deze wijzigingen zijn bedoeld om de begroting actueel te houden met beleidsontwikkelingen en worden ten laste gebracht van het begrotingssaldo.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de financiële wijzigingen en hun redenen uiteenzet. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de verwachte uitkomsten van het onderzoek en de langetermijnoplossingen voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk.

Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de voorgestelde begrotingswijzigingen. Dit omvat het goedkeuren van de financiële bijdragen voor het onderzoek en de huisvestingskosten.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde financiële bijdragen gerechtvaardigd zijn en of ze in lijn zijn met de prioriteiten van de gemeente. Er moet ook worden overwogen of de kosten ten laste van het begrotingssaldo gerechtvaardigd zijn.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen, maar mist specifieke tijdsgebonden doelen en resultaten voor het onderzoek en de huisvestingsbijdrage. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de langetermijnimpact is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde begrotingswijzigingen goed te keuren of af te wijzen.

Participatie:
Er is geen vermelding van burgerparticipatie in het voorstel, wat een gemiste kans kan zijn voor betrokkenheid van de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in het deel van het voorstel dat betrekking heeft op het onderzoek naar de milieueffecten van rubberkorrels op kunstgrasvelden.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen in totaal € 13.000, die ten laste komen van het begrotingssaldo. Er is geen specifieke dekking aangegeven buiten het gebruik van het begrotingssaldo.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijzigingen Kunstgrasvelden Rubberkorrels Onderzoek Jeugdhonk Gerkesklooster Huisvestingskosten Vervuiling Subsidie Financiële middelen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 8 Beleidskader Sociaal Domein 8KTD, inclusief maatregelen

Gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel zetten koers naar efficiëntere zorg

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel heeft ingestemd met het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022. Het kader richt zich op het verbeteren van zorg en ondersteuning binnen de financiële mogelijkheden. De transformatie naar een efficiëntere werkwijze is nog in volle gang, maar de strategische doelen en financiële maatregelen zijn vastgesteld.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 besproken en goedgekeurd. Het beleidskader, dat zich richt op het verbeteren van de zorg en ondersteuning binnen de financiële kaders, werd met een meerderheid van stemmen aangenomen. De gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor Jeugdzorg, Wmo en Participatie, maar de transformatie naar een efficiëntere werkwijze moet nog verder groeien.

Tijdens het debat werden verschillende amendementen besproken. Een belangrijk amendement, ingediend door de heer Buizing van de PvdA en gesteund door meerdere partijen, stelde voor om de toegangsgrens voor minima op 130% van het sociaal minimum te houden, in plaats van de voorgestelde verlaging naar 110%. "We willen niet dat mensen tussen wal en schip raken," aldus Buizing. Dit amendement werd raadsbreed aangenomen.

Een ander amendement, dat eveneens werd aangenomen, betrof de verantwoordelijkheid voor veilig opgroeien. Het oorspronkelijke voorstel stelde dat jongeren en hun ouders verantwoordelijk zijn, maar het amendement benadrukte dat ouders in eerste instantie verantwoordelijk zijn.

Wethouder Jonker benadrukte dat het beleidskader een stap is naar een financieel beheersbaar sociaal domein. "We willen een gemeente zijn die sociaal en financieel gezond is," aldus Jonker. Ze erkende dat de maatregelen niet altijd prettig zijn, maar noodzakelijk om de zorg betaalbaar te houden.

De raad stemde ook in met een tussenevaluatie in 2021 om de voortgang te beoordelen. De wethouder gaf aan dat er hoop is op extra financiële steun vanuit het Rijk, gezien de recente uitspraken van minister Hugo de Jonge over de structurele onderfinanciering van de jeugdzorg.

Het debat toonde de betrokkenheid van de raadsleden bij het sociaal domein en de zorg voor de inwoners. Met de vaststelling van het beleidskader zetten de gemeenten een stap richting een efficiëntere en financieel gezonde uitvoering van hun zorgtaken.

Samenvatting

Het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 voor de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel richt zich op het verbeteren van de zorg en ondersteuning binnen de financiële kaders. Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor Jeugdzorg, Wmo en Participatie, maar de transformatie naar een efficiëntere werkwijze moet nog verder groeien. Het beleidskader bevat strategische doelen en financiële maatregelen om de kosten te verlagen zonder de kwaliteit van zorg te verminderen. Er zijn scenario's overwogen, waarbij gekozen is voor het uitvoeren van wettelijke taken met aanvullende beleidskeuzes die aansluiten bij de lokale behoeften. Het college stelt voor om in 2021 een tussenevaluatie te houden om de voortgang te beoordelen. De gemeenteraad heeft ingestemd met het beleidskader en de financiële maatregelen.

08 - Amendement raadslid Buising, PvdA, FNP, GL, CDA, VVD, CU en GBA over toegangsgrenzen minimaregelingen - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 2019-2022" en richt zich specifiek op de toegangsgrenzen voor minimaregelingen. Het amendement stelt voor om de voorgestelde verlaging van de toegangsgrens van 130% naar 110% van het sociaal minimum niet door te voeren. In plaats daarvan wordt voorgesteld om te wachten op de uitkomsten van een organisatiebrede takendiscussie om te bepalen of besparingen elders binnen het Sociaal Domein kunnen worden gerealiseerd. Daarnaast wordt een tussenevaluatie in 2021 voorgesteld en wordt ingestemd met andere financiële maatregelen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de wijzigingen en de redenen daarvoor uiteenzet. Het biedt ook een alternatief plan door te wachten op de uitkomsten van een bredere discussie binnen het Sociaal Domein.

Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren of afwijzen van het amendement. Ze moeten beslissen of ze instemmen met het behoud van de huidige toegangsgrenzen en de voorgestelde evaluatie en financiële maatregelen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het verlagen van de toegangsgrenzen, wat kan leiden tot besparingen voor de gemeente, of het behouden van de huidige grenzen om de financiële druk op inwoners te verminderen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (tussenevaluatie in 2021), maar mist meetbare en realistische criteria voor de beoogde besparingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige discussies kan onzekerheid met zich meebrengen.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om de toegangsgrenzen te behouden en de voorgestelde evaluatie en financiële maatregelen goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de zorgen over de impact op inwoners suggereren dat participatie en communicatie met de gemeenschap belangrijk zijn.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, dat zich meer richt op sociale en financiële aspecten.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent dat het niet verlagen van de toegangsgrenzen financiële gevolgen heeft voor de gemeente, maar stelt dat de voordelen voor de inwoners zwaarder wegen. Het suggereert dat besparingen elders binnen het Sociaal Domein moeten worden gezocht, maar biedt geen specifieke dekking voor de financiële gevolgen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidskader Sociaal Domein Toegangsgrenzen Minimaregelingen Verlaging Tussenevaluatie Financiële maatregelen Inwoners Sociaal minimum inkomen Besparing Onrust

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
08 - Amendemint FNP, Buising, CDA, CU, GBA en GL oer ferantwurdlikheid foar feilich opgroeien - oannommen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft een wijziging in het Beleidskader Sociaal Domein 8KTD van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op de verantwoordelijkheid voor veilig opgroeien. Het amendement stelt voor om de woorden "jongeren en hun" te schrappen uit een passage die stelt dat jongeren en hun ouders verantwoordelijk zijn voor veilig opgroeien. De toelichting benadrukt dat jongeren zelf niet verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor hun veilige opgroeien, en dat de verantwoordelijkheid primair bij de ouders ligt. Dit amendement volgt het advies van de jongerenraad op.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en duidelijk in zijn wijzigingsvoorstel. Het biedt een heldere toelichting en context voor de voorgestelde wijziging, waardoor het als volledig kan worden beschouwd.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging in het beleidskader. De raad moet beslissen of zij het eens zijn met de voorgestelde wijziging en de onderliggende argumentatie.

Politieke keuzes:
De politieke keuze draait om de vraag of de verantwoordelijkheid voor veilig opgroeien expliciet bij de ouders moet liggen, zoals voorgesteld, of dat jongeren ook een mate van verantwoordelijkheid dragen. Dit raakt aan bredere discussies over ouderlijke verantwoordelijkheid en de rol van jongeren in hun eigen ontwikkeling.

SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt. Het is relevant en tijdgebonden, gezien de directe toepassing op het beleidskader. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemmen met het schrappen van de woorden "jongeren en hun" uit het beleidskader, zoals voorgesteld in het amendement.

Participatie:
Het amendement verwijst naar participatie door het opvolgen van het advies van de jongerenraad, wat aangeeft dat er enige mate van betrokkenheid van jongeren is geweest in het proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op sociale verantwoordelijkheid en beleidsformulering.

Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het amendement, en er is geen informatie over hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat de wijziging voornamelijk van semantische en beleidsmatige aard is, zonder directe financiële implicaties.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Amendement Beleidskader Sociaal Domein Veilig opgroeien Jongeren Ouders Verantwoordelijkheid Jongerenraad Wijziging Advies Leeftijdsgroep

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
08 - Bijlage 1 - Beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel.pdf
08 - Bijlage 2 - Personeel- en organisatieplan Sociaal Domein 8KTD.pdf
08 - Raadsvoorstel - Beleidskader Sociaal Domein 8KTD, inclusief maatregelen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 2019-2022

Samenvatting: Het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 voor Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel richt zich op het verbeteren van de zorg- en ondersteuningsdiensten binnen de gemeenten, met een focus op kostenreductie en transformatie. Het kader bevat strategische doelen en financiële maatregelen om de uitgaven binnen het sociaal domein te beheersen. Het doel is om de eigen regie van inwoners te versterken, zorgkosten te verlagen en bureaucratie te verminderen. Het beleidskader wordt ondersteund door een personeels- en organisatieplan en voorziet in een tussenevaluatie in 2021 om de voortgang te beoordelen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke missie, doelen, en financiële maatregelen. Er zijn echter enkele risico's en onzekerheden, zoals de beperkte grip op kosten en personele druk, die verdere aandacht vereisen.

Rol van de raad bij het voorstel
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het Beleidskader Sociaal Domein en de financiële maatregelen vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering en stelt het personeels- en organisatieplan vast.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het beleidskader en de bijbehorende financiële maatregelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van middelen en de balans tussen kostenreductie en het leveren van kwalitatieve zorg.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke doelen en een tijdsgebonden evaluatie in 2021. Echter, de meetbaarheid en haalbaarheid van sommige doelen zijn minder duidelijk, vooral gezien de financiële onzekerheden en personele beperkingen.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om in te stemmen met het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022, de tussenevaluatie in 2021, en de voorgestelde financiële maatregelen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden met adviesraden en maatschappelijke partners. Hun input is verwerkt in het beleidskader, wat wijst op een participatieve benadering.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op financiële duurzaamheid binnen het sociaal domein.

Financiële gevolgen en dekking
Het voorstel erkent de financiële overschrijdingen binnen het sociaal domein en stelt maatregelen voor om deze te beheersen. Er wordt gewerkt aan een nieuwe detailbegroting en herschikking van middelen om de kosten te dekken. De financiële gevolgen zijn significant, maar er is een plan om deze binnen de begroting te verwerken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidskader Sociaal Domein Transformatie Financiële maatregelen Taakstelling Gebiedsteams Preventie Evaluatie Inwonersparticipatie Bedrijfsvoering Integrale samenwerking

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Advies Wmo-raad Achtkarspelen en Clientenraad Werk en Inkomen Achtkarspelen inzake Beleidskader Sociaal Domein.pdf
Ongevraagd advies jongerenraad beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel.pdf

Agendapunt 9 Normenkader 2018 en 2019

Gemeenteraad Achtkarspelen Stemt In met Normenkaders: "Een Noodzakelijke Stap"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met het vaststellen van de normenkaders voor de jaren 2018 en 2019. Dit besluit, dat met terugwerkende kracht voor 2018 geldt, is cruciaal voor de rechtmatigheidstoets van de accountant. Een belangrijke wijziging is dat de nationale aanbestedingswet niet langer materieel getoetst hoeft te worden.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen wordt gevraagd om de normenkaders voor de jaren 2018 en 2019 vast te stellen, waarbij het normenkader voor 2018 met terugwerkende kracht wordt goedgekeurd. Het normenkader is een overzicht van relevante externe wetgeving en interne regelgeving die de accountant gebruikt voor de rechtmatigheidstoets. Voor 2018 was er geen uitvoeringsplan vastgesteld, waardoor ook het normenkader ontbrak. In overleg met de accountant wordt voorgesteld dit alsnog vast te stellen. Voor 2019 wordt het normenkader eveneens vastgesteld en opgenomen in het uitvoeringsplan interne controle. Een belangrijke wijziging is dat de nationale aanbestedingswet niet langer materieel getoetst hoeft te worden door de accountant, in tegenstelling tot de Europese aanbestedingswetgeving. Het besluit is noodzakelijk omdat het normenkader niet zomaar aangepast kan worden en goedkeuring van zowel het college als de raad vereist. Het vaststellen van het normenkader zorgt ervoor dat de accountant geen materiële toetsing op de nationale aanbestedingswet hoeft uit te voeren.

09 - Bijlage 1 - Normenkader 2018 en 2019.pdf
09 - Raadsvoorstel - Normenkader 2018 en 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van de normenkaders 2018 en 2019, met terugwerkende kracht voor 2018. Het normenkader is een overzicht van externe wetgeving en interne regelgeving die de accountant gebruikt voor de rechtmatigheidstoets. Voor 2018 was er geen uitvoeringsplan vastgesteld, waardoor het normenkader ook ontbrak. Het voorstel beoogt dit te corrigeren en tegelijkertijd het normenkader voor 2019 vast te stellen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van het vaststellen van de normenkaders. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak en de gevolgen van het niet vaststellen van het normenkader.

Rol van de raad:
De raad moet het normenkader formeel vaststellen. Dit is een noodzakelijke stap om de rechtmatigheidstoets door de accountant te kunnen uitvoeren.

Politieke keuzes:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het vooral een administratieve en procedurele kwestie betreft. De raad moet echter beslissen of ze akkoord gaan met het vaststellen van de normenkaders.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van de normenkaders. Het is tijdgebonden, gezien de terugwerkende kracht voor 2018 en de vaststelling voor 2019. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de normenkaders 2018 en 2019 vast te stellen.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel, aangezien het een interne administratieve aangelegenheid betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en juridische kaders.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het betreft voornamelijk een administratieve correctie en vaststelling.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Normenkader Interne controle Accountant Rechtmatigheidstoets Europese aanbestedingswetgeving Nationale aanbestedingswet Uitvoeringsplan Verbijzonderde Interne Controle (VIC) Risico gevoeligheid Collegebesluit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 10 Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema

Gemeenteraad Achtkarspelen stemt in met renovatieplannen sportpark De Bosk

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft groen licht gegeven voor de aanpak van capaciteitsproblemen op sportpark De Bosk in Harkema. Het plan omvat de renovatie van het C-veld van Harkemase Boys en de installatie van veldverlichting op de C-velden van zowel Harkemase Boys als Harkema-Opeinde.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering op 25 april 2019 werd het voorstel om € 211.750 te investeren in de sportfaciliteiten unaniem aangenomen. Het bedrag wordt gedekt uit de algemene middelen van de gemeente. De renovatie van het C-veld, dat in slechte staat verkeert, kost € 90.750, terwijl de installatie van veldverlichting € 121.000 vergt. Beide voetbalverenigingen zullen de terug te ontvangen BTW van de veldverlichting als hun bijdrage aan de gemeente overmaken.

De discussie in de raad verliep levendig, met veel lof voor het voorstel. "Dit is een toekomstbestendige oplossing voor de capaciteitsproblemen van de verenigingen," aldus een raadslid. De noodzaak van de renovatie werd onderstreept door de slechte staat van het C-veld, dat niet langer geschikt is voor trainingen of wedstrijden op hoog niveau.

Een belangrijk punt van discussie was de rol van Harkemase Boys als vlaggenschip van de gemeente. "Harkemase Boys zet Achtkarspelen op de kaart in voetballend Nederland," benadrukte een ander raadslid. De club speelt op een hoog amateurniveau en heeft in het verleden interlands georganiseerd, wat volgens de raad een belangrijke promotionele waarde heeft voor de gemeente.

Er werd ook een motie ingediend om eenmalig € 12.000 beschikbaar te stellen voor de renovatie van het hoofdveld van Harkemase Boys, met de voorwaarde dat de vereniging in de toekomst zelf reserveringen maakt voor onderhoud uit de inkomsten van interlandwedstrijden. Deze motie werd eveneens unaniem aangenomen.

De wethouder prees de samenwerking met de verenigingen en benadrukte dat het capaciteitsprobleem nu op een goede manier wordt aangepakt. "We zijn blij dat we samen met de verenigingen tot een oplossing zijn gekomen," aldus de wethouder.

Met de goedkeuring van het voorstel en de motie kan de gemeente nu beginnen met de uitvoering van de plannen, waarmee de sportfaciliteiten in Harkema een flinke kwaliteitsimpuls krijgen.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 april 2019 ingestemd met een voorstel om capaciteitsproblemen op sportpark De Bosk in Harkema aan te pakken. Het plan omvat de renovatie van het C-veld van Harkemase Boys en de installatie van veldverlichting op de C-velden van zowel Harkemase Boys als Harkema-Opeinde. Voor deze werkzaamheden wordt een totaalbedrag van € 211.750 beschikbaar gesteld, waarvan € 90.750 voor de renovatie en € 121.000 voor de verlichting. De kosten worden gedekt uit de algemene middelen. Beide voetbalverenigingen zullen de terug te ontvangen BTW van de veldverlichting als hun bijdrage aan de gemeente overmaken. De renovatie is noodzakelijk vanwege de slechte staat van het C-veld en de behoefte aan meer trainingsruimte. De gekozen oplossing moet toekomstbestendig zijn en de capaciteitsproblemen van de verenigingen oplossen zonder hun ambities te schaden.

10 - Moasje FNP, GBA, PVV en VVD oer renovearjen haadfjild Harkemase Boys - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Renovatie hoofdveld Harkemase Boys

Samenvatting: Het voorstel betreft de renovatie van het hoofdveld van de voetbalvereniging Harkemase Boys in Harkema. De KNVB heeft het veld afgekeurd voor interlands vanwege de slechte staat. De gemeente Achtkarspelen wordt gevraagd om een eenmalige bijdrage van €12.000 voor de renovatie. De vereniging moet in de toekomst zelf reserveren voor onderhoud, mogelijk gefinancierd door inkomsten uit interlands. Het veld moet om de drie à vier jaar worden gerenoveerd om te voldoen aan de eisen van de KNVB en de derde divisie. Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de noodzaak van de renovatie, de financiële bijdrage van de gemeente, en de toekomstige verantwoordelijkheden van de vereniging. Echter, er ontbreekt een gedetailleerd plan voor de uitvoering van de renovatie en een lange termijn onderhoudsstrategie.

Rol van de Raad
De raad moet beslissen over de toekenning van de financiële bijdrage en toezien op de uitvoering van de renovatie. Daarnaast moet de raad de vereniging stimuleren om een duurzaam onderhoudsplan te ontwikkelen.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of ze de eenmalige financiële bijdrage willen verstrekken en of ze de vereniging willen verplichten om zelf voor toekomstig onderhoud te reserveren. Er moet ook worden overwogen hoe de gemeente kan bijdragen aan de duurzaamheid van sportfaciliteiten.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (bedrag van €12.000), en tijdgebonden (eenmalige bijdrage). Het is echter minder specifiek over de uitvoerbaarheid en de lange termijn strategie voor onderhoud. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar er is ruimte voor verbetering in de detaillering van de uitvoering.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de eenmalige financiële bijdrage van €12.000 goed te keuren en de vereniging te verplichten om zelf voor toekomstig onderhoud te reserveren.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van de gemeenschap of andere belanghebbenden, behalve de betrokkenheid van de vereniging zelf.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is indirect relevant, aangezien regelmatig onderhoud kan bijdragen aan de levensduur van het veld en de faciliteit als geheel. Er is echter geen expliciete focus op duurzame materialen of methoden in het voorstel.

Financiële Gevolgen
Het voorstel vraagt om een eenmalige uitgave van €12.000 door de gemeente. Er wordt gesuggereerd dat toekomstige onderhoudskosten door de vereniging zelf moeten worden gedekt, mogelijk door inkomsten uit interlands. Er is geen gedetailleerd financieel plan voor de lange termijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Harkemase Boys Sportpark De Bosk Hoofdveld Renovatie KNVB Grasmat Jeugdinterlands Derde divisie Onderhoud Capaciteitsproblemen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
10 - Raadsvoorstel - Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel

Titel en samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema". Het richt zich op het oplossen van capaciteitsproblemen bij sportpark De Bosk door renovatie van het C-veld van Harkemase Boys en het plaatsen van veldverlichting bij de C-velden van Harkemase Boys en Harkema-Opeinde. De gemeenteraad wordt gevraagd om financiële middelen beschikbaar te stellen voor deze renovaties en installaties, met een totale investering van € 211.750, inclusief btw. De voetbalverenigingen dragen bij door de terug te ontvangen btw over te maken aan de gemeente.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de problemen, de voorgestelde oplossingen, de financiële implicaties en de afspraken met de betrokken verenigingen. Echter, er is enige onzekerheid over de toekomstbestendigheid en de financiële dekking via de SPUK-regeling.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de toewijzing van financiële middelen voor de renovatie en installatie van veldverlichting. De raad moet ook instemmen met de afspraken met de voetbalverenigingen over de terugbetaling van de btw.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze willen afwijken van het bestaande beleid dat de renovatie van bij- en trainingsvelden de verantwoordelijkheid van de verenigingen is. Ook moeten ze overwegen of de voorgestelde oplossing toekomstbestendig genoeg is.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van toekomstige groei en financiële bijdragen. Er zijn geen grote inconsequenties, maar de afhankelijkheid van de SPUK-regeling kan een risico vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde financiële middelen beschikbaar te stellen en de afspraken met de verenigingen te bekrachtigen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er overleg met de verenigingen zal plaatsvinden over hun bijdrage via zelfwerkzaamheid, wat enige participatie impliceert.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op capaciteitsoplossingen en financiële aspecten.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen € 211.750, inclusief btw. Dit wordt gedekt door eenmalige onttrekkingen aan de algemene middelen. De terugbetaling van btw door de verenigingen kan de kosten enigszins compenseren, maar de exacte omvang van de SPUK-teruggave is onzeker.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sportpark De Bosk Harkemase Boys Capaciteitsproblemen Renovatie Veldverlichting Harkema-Opeinde Kunstgrasveld KNVB Trainingsruimte Algemene middelen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11 Benoeming lid raad van toezicht ROOBOL en begroting ROOBOL 2019

Nieuwe toezichthouder voor ROOBOL ondanks financiële uitdagingen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de benoeming van mevrouw T. Veenma als lid van de Raad van Toezicht van Stichting ROOBOL. Ondanks een negatief financieel resultaat voor 2019, blijft de organisatie investeren in toekomstgericht onderwijs en ICT.

Samenvatting

Op 25 april 2019 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen besloten om mevrouw T. Veenma te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Stichting ROOBOL. Mevrouw Veenma, woonachtig in Burdaard, heeft ruime ervaring in toezichthoudende en HRM-posities. Daarnaast heeft de raad kennisgenomen van de begroting van ROOBOL voor 2019, die een negatief resultaat van €248.064,- laat zien. Ondanks dit negatieve resultaat wordt ROOBOL als financieel gezond beschouwd, met voldoende reserves en een hoog weerstandsvermogen. De organisatie wil de komende jaren extra investeren in toekomstgericht onderwijs en ICT. ROOBOL verzorgt basisonderwijs in de gemeenten Achtkarspelen, Noardeast-Fryslân en Dantumadiel. Het besluit van de raad wordt doorgegeven aan Stichting ROOBOL.

11 - Bijlage 1 - Voordrachtsbrief Raad van Toezicht.pdf
11 - Bijlage 2 - Begroting ROOBOL 2019.pdf
11 - Raadsvoorstel - Benoeming lid raad van toezicht ROOBOL en begroting ROOBOL 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Benoeming lid raad van toezicht ROOBOL en begroting ROOBOL 2019". Het voorstel behelst de benoeming van mevrouw T. Veenma als lid van de Raad van Toezicht van Stichting ROOBOL en het kennisnemen van de begroting voor 2019. Mevrouw Veenma heeft ruime ervaring in toezichthoudende en HRM-posities. De begroting toont een negatief resultaat, maar ROOBOL heeft voldoende reserves om dit op te vangen. De organisatie wil investeren in toekomstgericht onderwijs en ICT. De gemeenteraden van de betrokken gemeenten moeten instemmen met de benoeming en de begroting.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het zowel de benoeming als de financiële situatie van ROOBOL behandelt. Het bevat relevante details over de kandidaat en de financiële positie van de organisatie.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de benoeming van het nieuwe lid van de Raad van Toezicht goed te keuren en kennis te nemen van de begroting. De raad kan ingrijpen bij ernstige taakverwaarlozing.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de benoeming van mevrouw Veenma en of zij akkoord gaat met de financiële plannen van ROOBOL, ondanks het negatieve resultaat.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van benoeming en begroting. Het is haalbaar en relevant gezien de financiële gezondheid van ROOBOL. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om mevrouw Veenma te benoemen en de begroting van 2019 te accepteren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van andere belanghebbenden buiten de benoemingsadviescommissie en de betrokken gemeenteraden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel erkent een negatief financieel resultaat, maar benadrukt dat ROOBOL voldoende reserves heeft om dit op te vangen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de reserves worden als voldoende beschouwd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

ROOBOL Raad van Toezicht Mevrouw T. Veenma Begroting 2019 Benoeming Weerstandsvermogen Onderwijs Financiële positie Gemeenten Noardeast-Fryslân en Dantumadiel Toekomstgericht onderwijs en ICT

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 12 Onderwijsbeleidsplan Koers op kansen

Onderwijsplan 'Koers op Kansen' krijgt groen licht in Achtkarspelen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem ingestemd met het onderwijsbeleidsplan 'Koers op Kansen 2019-2023'. Het plan, dat zich richt op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0-23 jaar, legt de nadruk op onderwijshuisvesting en het aanpakken van onderwijsachterstanden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens het debat op 5 april 2019 werd duidelijk dat er een breed draagvlak is voor het plan, dat in samenwerking met diverse partners is opgesteld. De gemeente ontvangt extra financiële middelen van het rijk, wat de noodzaak onderstreept om de huidige uitdagingen aan te pakken. Halverwege de beleidsperiode, in 2021, wordt een voortgangsrapportage verwacht.

De heer Zwaagstra benadrukte het belang van de extra middelen voor voor- en vroegschoolse educatie (VVE). "We zijn blij dat we extra geld krijgen voor het VVE-verhaal," aldus Zwaagstra. Hij riep op om in gesprek te gaan met schoolbesturen om de middelen effectief in te zetten.

De heer Stellingen toonde zich enthousiast over de inzet op taalontwikkeling. "Wij zijn er trots op dat we de enige gemeente in Friesland zijn die een taalbad voor kinderen uit andere culturen gaat realiseren," zei hij. Hij prees de samenwerking met onderwijskoepels en benadrukte het belang van tweetalig en drietalig onderwijs.

Ook de heer Brinkman van de FNP legde de nadruk op het belang van de Friese taal. "Het is van groot belang dat kinderen de kans krijgen om hun moedertaal te ontwikkelen," stelde hij. Hij riep het college op om concrete stappen te zetten om de positie van het Fries in het onderwijs te versterken.

Wethouder Brouwer reageerde positief op de inbreng van de raadsleden en benadrukte de samenwerking met het onderwijsveld. "We hebben als gemeente een faciliterende rol en willen samen met de onderwijskoepels werken aan een toekomstbestendig onderwijs," aldus Brouwer.

Het plan werd uiteindelijk unaniem aangenomen, zowel het beleidsplan 'Koers op Kansen' als het integraal huisvestingsplan. Hiermee zet Achtkarspelen een belangrijke stap in het verbeteren van de onderwijskansen voor haar jeugd.

Samenvatting

Het onderwijsbeleidsplan "Koers op Kansen 2019-2023" van de gemeente Achtkarspelen richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0-23 jaar. Het plan legt de nadruk op het verbeteren van onderwijshuisvesting en het aanpakken van onderwijsachterstanden. Belangrijke speerpunten zijn de versterking van voor- en vroegschoolse educatie, het bevorderen van taal- en digitale geletterdheid, en talentontwikkeling. De gemeente ontvangt extra financiële middelen van het rijk, wat de noodzaak onderstreept om de huidige uitdagingen aan te pakken. Er is een breed draagvlak voor het plan, dat in samenwerking met diverse partners is opgesteld. Halverwege de beleidsperiode, in 2021, wordt een voortgangsrapportage verwacht. Het plan is vastgesteld door de gemeenteraad op 5 april 2019.

12 - Bijlage 1 - Koers op Kansen Onderwijsbeleidsplan 2019-2023.pdf
12 - Raadsvoorstel - Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen 2019-2023" voor de gemeente Achtkarspelen. Het plan richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0-23 jaar. Het omvat ambities voor onderwijshuisvesting en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Het doel is om een gunstig ontwikkelklimaat te creëren waarin elk kind zijn talenten kan ontwikkelen. Het plan benadrukt de noodzaak van samenhangende interventies en samenwerking met externe partners om de kansenongelijkheid te doorbreken.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke visie en strategie voor de komende jaren, inclusief financiële ramingen en betrokkenheid van partners. Echter, specifieke details over de exacte uitgaven en de verdeling van middelen op lange termijn ontbreken nog.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende en richtinggevende rol. Het is hun bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen, waarna het college verantwoordelijk is voor de uitvoering binnen de gestelde kaders.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het beleidsplan en de jaarlijkse bestemming van de doeluitkering. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten binnen het onderwijsbeleid, zoals de focus op taal- en digitale geletterdheid en talentontwikkeling.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke doelen en een tijdsbestek, maar mist meetbare criteria voor succes en gedetailleerde actieplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële details zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het beleidsplan vast te stellen, een voortgangsrapportage halverwege de beleidsperiode te ontvangen, en de jaarlijkse doeluitkering binnen de gestelde kaders te bestemmen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met diverse partners zoals kinderopvang, onderwijsinstellingen en de GGD. Er is een voorbereidingsgroep samengesteld om gedeelde opvattingen en input te verzamelen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op sociale duurzaamheid door het verbeteren van onderwijskansen.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een jaarlijkse doeluitkering van € 773.000 in 2019, oplopend tot € 974.000 in 2022. De uitkering is geoormerkt en moet binnen de verantwoordingseisen worden besteed. Er is een voorlopige inschatting gemaakt van de verdeling van de middelen, maar exacte uitgaven en meerjarige kosten zijn nog onduidelijk.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen Kansenbeleid Onderwijsachterstanden Geletterdheid Talentontwikkeling Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Gemeentelijke Onderwijsachterstanden Beleid (GOAB) Financiële middelen Cultuurdoorbrekende interventies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 13 Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs

Gemeente Achtkarspelen zet koers naar toekomstbestendige scholen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) van Achtkarspelen, dat de huisvesting van onderwijsvoorzieningen tot 2035 regelt, is na een levendig debat goedgekeurd. Het plan belooft niet alleen voldoende scholen, maar ook duurzame en moderne gebouwen.

Samenvatting

Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor de gemeente Achtkarspelen, vastgesteld op 25 april 2019, biedt een beleidskader voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen van 2019 tot 2035. Het plan schetst de huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen per dorp, met als doel voldoende en adequate onderwijshuisvesting te waarborgen. Het IHP benadrukt het belang van samenwerking tussen de gemeente en schoolbesturen en stelt dat er ten minste één basisschool per dorp moet blijven. Financiële consequenties worden meegenomen in de gemeentelijke begrotingen, en normbedragen worden aangepast aan de adviezen van de VNG. Het plan wordt elke drie jaar herijkt en houdt rekening met duurzaamheidseisen zoals Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). Investeringen voor nieuwbouw en renovaties zijn gepland, met specifieke projecten in Twijzelerheide en Surhuisterveen. Schoolbesturen zijn betrokken bij de planning en uitvoering van het IHP.

13 - Bijlage 1 - Integraal HuisvestingsPlan 2019-2035.pdf
13 - Bijlage 2 - Bijlagenboek.pdf
13 - Raadsvoorstel - Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs Achtkarspelen 2019 – 2035". Het plan biedt een beleidskader voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen in Achtkarspelen. Het schetst de huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen per dorp, met als doel voldoende en adequate onderwijshuisvesting te waarborgen. Het plan wordt elke drie jaar herijkt en houdt rekening met investeringen en lasten in de gemeentelijke begrotingen. Het college krijgt de bevoegdheid om normbedragen aan te passen aan de VNG-adviezen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerd overzicht van de huidige en toekomstige behoeften aan onderwijshuisvesting, inclusief financiële implicaties en participatie van schoolbesturen. Echter, de financiële dekking voor de jaren na 2020 is nog niet volledig uitgewerkt.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het totale financiële kader voor de uitgaven voor onderwijs. Het college voert binnen deze kaders de afzonderlijke besluiten uit.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het IHP, de financiële integratie in de begroting en het mandaat aan het college om normbedragen aan te passen. Er moet ook worden nagedacht over de balans tussen kosten en kwaliteit van onderwijshuisvesting.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het heeft specifieke doelen en een tijdsbestek, maar de meetbaarheid en haalbaarheid van financiële dekking na 2020 zijn minder duidelijk. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële onzekerheid kan als een zwakte worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het IHP vast te stellen, de financiële integratie in de begroting goed te keuren en het college te mandateren voor aanpassing van normbedragen.

Participatie:
Er is sprake van participatie met schoolbesturen, die unaniem instemmen met het plan. Er zijn bijeenkomsten gehouden om de plannen te bespreken en aan te passen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp. Het plan omvat maatregelen zoals isolatie, LED-verlichting en BENG-normen voor nieuwe gebouwen. Er zijn afspraken over kostenverdeling met schoolbesturen.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een investering van 4,5 miljoen euro voor 2019 en 2020. Voor de jaren daarna zijn de bedragen nog niet geraamd. Er is onzekerheid over de toereikendheid van normbedragen en mogelijke verhogingen van inkomsten uit het Gemeentefonds.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijshuisvesting Schoolbesturen Investeringen Normbedragen VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Duurzaamheid Basisonderwijs Meerjarenbegroting Nieuwbouw

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 14 Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille

Gemeenteraad Achtkarspelen: Bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille Vastgesteld

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 april 2019 het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille ongewijzigd vastgesteld. Dit plan, dat een gedeeltelijke herziening van het bestaande bestemmingsplan voor Kootstertille betreft, richt zich specifiek op de locatie van een biovergistingsinstallatie. Het doel is om een eventuele uitbreiding van deze installatie te voorkomen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille vast te stellen, uitvoerig besproken. De VVD uitte zorgen over de beperkingen die het plan oplegt. "We willen weten of het college van plan is om de beperkingen strikt te handhaven of dat er ruimte is voor uitbreiding," aldus een VVD-raadslid. De wethouder verzekerde dat het plan inderdaad bedoeld is om uitbreiding te voorkomen, in lijn met een eerder aangenomen motie.

De FNP vroeg zich af waarom er geen opmerkingen waren in het rapport van Braalwacht, ondanks de externe veiligheidsadviezen. "Het verbaasde mij dat er geen opmerkingen waren, terwijl er toch veiligheidsrisico's zijn," merkte een FNP-raadslid op. De wethouder legde uit dat het advies van Braalwacht niet diepgravend was omdat het om een bestaande situatie gaat en er geen nieuwe risico's zijn geïdentificeerd.

Een ander punt van discussie was het toezicht op de naleving van de contouren van de biovergistingsinstallatie. "Geldt het strenge toezicht alleen voor deze ondernemer of voor alle ondernemers op het industrieterrein?" vroeg een raadslid. De wethouder antwoordde dat het toezicht voor alle ondernemers geldt, maar dat er specifieke aandacht is voor de biovergistingsinstallatie.

Na een korte schorsing werd het voorstel in stemming gebracht. De meerderheid van de raad stemde voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Partijen zoals de PvdA, ChristenUnie, CDA en FNP steunden het voorstel. Hiermee is het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille officieel vastgesteld, zonder dat er een exploitatieplan nodig is, aangezien de kosten anderszins zijn gedekt.

De vergadering ging verder met andere agendapunten, waaronder de legalisatie van een chalet in Stroobos, waarbij opnieuw de discussie over het al dan niet legaliseren van illegale bouwpraktijken oplaaide.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 april 2019 besloten om het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille ongewijzigd vast te stellen. Dit plan is een gedeeltelijke herziening van het bestaande bestemmingsplan voor Kootstertille en richt zich specifiek op de locatie van een biovergistingsinstallatie. Het doel van het nieuwe bestemmingsplan is om een eventuele uitbreiding van deze installatie te voorkomen, in lijn met een eerder aangenomen motie van 19 oktober 2017. Tijdens de inspraakperiode voor het voorontwerpbestemmingsplan werd één inspraakreactie ontvangen, maar deze leidde niet tot aanpassingen van het plan. Ook tijdens de inzageperiode van het ontwerpbestemmingsplan werden geen zienswijzen ingediend. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar bevonden en de uitvoerbaarheid is verzekerd door overeenkomsten binnen de actieve bouwgrondexploitatie. Er is besloten geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn gedekt. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt bekendgemaakt via diverse kanalen en er is een beroepstermijn van zes weken voor belanghebbenden die niet tijdig hun zienswijze kenbaar konden maken.

14 - Bijlage 1 - Brief Brandweer Fryslân.pdf
14 - Bijlage 2 - Vast te stellen bestemmingsplan Westkern 6.pdf
14 - Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille". Het bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van het bestaande plan voor Kootstertille, specifiek gericht op de locatie van een biovergistingsinstallatie. Het doel is om een eventuele uitbreiding van deze installatie te voorkomen door de contouren van de bestaande vergunning strikt te volgen. Het plan is technisch aangepast en voorgelegd aan de gemeenteraad, zoals verzocht in een eerdere motie. Er zijn geen zienswijzen ingediend tijdens de inzageperiode, en het plan kan ongewijzigd worden vastgesteld.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat alle noodzakelijke informatie, inclusief de achtergrond, de inspraakreacties, en de juridische en financiële aspecten.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Het college heeft de voorbereidingen getroffen en het plan voorgelegd aan de raad voor definitieve goedkeuring.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met het vaststellen van het bestemmingsplan zonder wijzigingen en zonder exploitatieplan. Dit houdt in dat zij akkoord gaan met het beperken van de uitbreidingsmogelijkheden van de biovergistingsinstallatie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar minder gericht op haalbaarheid en relevantie in termen van bredere beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.

Participatie:
Er is een inspraakperiode geweest waarin belanghebbenden hun zienswijzen konden indienen. Er is één inspraakreactie ontvangen, maar deze heeft niet geleid tot aanpassingen in het plan.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het plan richt zich voornamelijk op ruimtelijke ordening en het beperken van de uitbreiding van de biovergistingsinstallatie.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door de opbrengst van de verkoop van het perceel aan de initiatiefnemer. Er is geen exploitatieplan nodig omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille Biovergistingsinstallatie Motie Inspraakreactie Ruimtelijke ordening Contouren vergunning Uitbreiding voorkomen Inspraak en overleg Grondexploitatie Zienswijzen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Memo over mogelijkheden biovergisters Oost- en Westkern Kootstertille.pdf

Agendapunt 15 Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos

Gemeenteraad Achtkarspelen Verwerpt Legaliseringsvoorstel Chalet Stroobos

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft het voorstel verworpen om een chalet in Stroobos, dat zonder vergunning is gebouwd, te legaliseren. Het chalet wordt momenteel gebruikt voor begeleid wonen door cliënten van De 4 Elementen (D4E). De stemming volgde op een fel debat waarin de raad zijn zorgen uitte over de werkwijze van D4E en de gevolgen voor de gemeente.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering op 25 april 2019 werd het voorstel besproken om een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het chalet aan de Groningerstreek 35A. Dit zou de eerste stap zijn in de legalisatieprocedure, noodzakelijk voor het verlenen van een omgevingsvergunning die afwijkt van het bestemmingsplan. De bestemming van het terrein zou recreatief blijven, zodat de chalets weer recreatief gebruikt kunnen worden als D4E stopt met woonbegeleiding.

Illegale Bouwpraktijken

De discussie werd gedomineerd door kritiek op de werkwijze van De 4 Elementen. Raadslid Nicolai van de PvdA uitte zijn frustratie: "Het legaliseren van iets wat illegaal is, ondermijnt het gezag van de gemeente. De 4 Elementen heeft een lange geschiedenis van illegaal bouwen en het college blijft dit toestaan." Hij benadrukte dat de kwetsbare bewonersgroep niet als excuus mag dienen om illegale praktijken te rechtvaardigen.

Ook andere raadsleden, zoals Van Kammen van de FNP, sloten zich hierbij aan. "Het is een festival van illegale activiteiten," zei hij. "Hoe lang blijft het college dit nog tolereren?"

College Verdedigt Voorstel

Wethouder Spoelstra verdedigde het voorstel door te stellen dat het streven naar legalisatie vaak de voorkeur heeft boven handhaving. "Pas als legalisatie niet mogelijk is, treden we handhavend op," legde hij uit. Hij erkende echter de zorgen van de raad en beloofde dat het college strenger zou toezien op de naleving van regels door De 4 Elementen.

Verwerping van het Voorstel

Uiteindelijk stemde een meerderheid van de raad tegen het voorstel. De PvdA, FNP, VVD en andere partijen spraken hun wantrouwen uit over de aanpak van het college en de voortdurende legalisatie van illegale bouwprojecten. "Lankmoedigheid slaat hier om in ongeloofwaardigheid," aldus Nicolai in zijn stemverklaring.

Met de verwerping van het voorstel blijft de toekomst van het chalet en de bewoners onzeker. Het college zal nu moeten beslissen of het handhavend gaat optreden tegen de illegale bouw.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 april 2019 besloten een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor de legalisatie van het chalet aan de Groningerstreek 35A in Stroobos. Dit chalet, dat zonder vergunning is gebouwd, wordt gebruikt voor begeleid wonen door cliënten van De 4 Elementen (D4E). De legalisatie is noodzakelijk om de omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan te kunnen verlenen. De bestemming blijft recreatief, zodat de chalets weer recreatief gebruikt kunnen worden als D4E stopt met woonbegeleiding. De provincie heeft aangegeven dat deze vorm van bewoning niet ten koste gaat van het gemeentelijk richtgetal wonen. Indien de ontwerp-VVGB niet wordt afgegeven, kan de legalisatieprocedure niet starten en moet handhavend worden opgetreden. Na afgifte van de ontwerp-VVGB kunnen belanghebbenden gedurende zes weken zienswijzen indienen.

15 - Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing.pdf
15 - Bijlage 2 - Bijlagen bij ruimtelijke onderbouwing.pdf
15 - Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos

Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een ontwerp-VVGB (Verklaring van geen bedenkingen) voor de legalisatie van de bouw en het gebruik van een chalet aan de Groningerstreek 35A in Stroobos. Dit chalet wordt gebruikt voor begeleid wonen in een beschermde omgeving. Zonder deze verklaring kan de procedure voor een omgevingsvergunning met afwijking niet worden gestart. De legalisatie is noodzakelijk omdat de bouw en het gebruik momenteel illegaal zijn. De provincie heeft aangegeven dat deze vorm van bewoning niet ten koste gaat van het gemeentelijk richtgetal wonen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de noodzakelijke informatie over de achtergrond, de noodzaak van legalisatie, en de procedurele stappen die moeten worden gevolgd. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en hoe deze eventueel gedekt worden.

Rol van de Raad
De raad moet instemmen met het afgeven van de ontwerp-VVGB, wat een noodzakelijke stap is voordat het college de procedure voor de omgevingsvergunning kan starten.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de legalisatie van het chalet voor begeleid wonen, wat afwijkt van het bestemmingsplan. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot ruimtelijke ordening en sociale huisvesting.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld voor de uitkomst van de legalisatie, behalve het beëindigen van de illegale status. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële aspecten zijn niet uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om een ontwerp-VVGB af te geven voor de legalisatie van het chalet.

Participatie
Er is beperkte informatie over participatie. Het voorstel vermeldt dat belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen zodra de ontwerpbesluiten ter inzage liggen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Er wordt aangegeven dat de financiële gevolgen niet van toepassing zijn, maar er is geen verdere uitleg of onderbouwing gegeven over eventuele kosten of dekking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ontwerp-VVGB Legalisation Chalet Groningerstreek 35A Omgevingsvergunning Begeleid wonen Ruimtelijke onderbouwing Recreatiebestemming D4E (De 4 Elementen) Beschermde omgeving Extramuraliseringsbeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 16 Begrotingswijziging 2019 FUMO

Gemeenteraad Achtkarspelen Verwerpt Begrotingswijziging FUMO: "Onvoldoende Gemotiveerd en Onaanvaardbaar"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem besloten om niet in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO voor 2019. De wijziging zou leiden tot een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage met € 21.556, een bedrag dat de raad als onvoldoende onderbouwd beschouwt. Een zienswijze wordt ingediend om de bezwaren van de gemeente kenbaar te maken.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een levendig debat in de gemeenteraad van Achtkarspelen werd de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO, die zou leiden tot een verhoging van de deelnemersbijdrage, stevig onder de loep genomen. De raad was unaniem in haar oordeel: de verhoging was onvoldoende gemotiveerd en daarmee onaanvaardbaar.

"De FUMO gedraagt zich als een rupsje-nooit-genoeg," merkte een raadslid op, verwijzend naar de voortdurende vraag naar meer financiële middelen. De raad was van mening dat de onderbouwing van de FUMO, die de verhoging toeschreef aan onvoorziene ontwikkelingen, te wensen overliet. "We willen dat de kosten in rekening worden gebracht bij de gemeenten die door hun taakuitvoering via de FUMO de kostenverhoging veroorzaken," aldus een ander raadslid.

De discussie verliep niet zonder technische vragen, die volgens de wethouder later schriftelijk beantwoord zullen worden. "Het is belangrijk dat we de juiste informatie hebben voordat we een besluit nemen," benadrukte hij.

De stemming over het voorstel was duidelijk: de meerderheid van de raad stemde tegen de begrotingswijziging. De raad heeft besloten een zienswijze in te dienen om de zorgen en bezwaren van de gemeente kenbaar te maken. De definitieve beslissing over de begrotingswijziging zal op 4 juli 2019 door het algemeen bestuur van de FUMO worden behandeld.

Met deze stap hoopt de gemeenteraad van Achtkarspelen dat er meer duidelijkheid en rechtvaardigheid komt in de financiële bijdragen die van de deelnemende gemeenten worden gevraagd. "We moeten samenwerken aan een budgetneutrale oplossing die op termijn een positief effect heeft," concludeerde een raadslid.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten niet in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO voor 2019. De wijziging zou leiden tot een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage van de gemeente met € 21.556, wat de raad als onvoldoende gemotiveerd en onaanvaardbaar beschouwt. De FUMO heeft de verhoging toegeschreven aan onvoorziene ontwikkelingen, maar de raad vindt dat de onderbouwing hiervan ontbreekt. Daarom wordt een zienswijze ingediend om de zorgen en bezwaren van de gemeente kenbaar te maken. De definitieve begrotingswijziging zal op 4 juli 2019 door het algemeen bestuur van de FUMO worden behandeld.

16 - Amendemint FNP en VVD oer kosten taakútfiering FUMO - aangenomen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Begruttingswiziging 2019 FUMO" en richt zich op de kosten van taakuitvoering door de FUMO (Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing). Het amendement stelt voor dat de kostenverhogingen die voortkomen uit de taakuitvoering via de FUMO in rekening worden gebracht bij de gemeenten of provincie die deze verhogingen veroorzaken. Het vraagt om aanpassing van de begrotingswijziging op basis van de ingebrachte zienswijze. De toelichting benadrukt dat alle deelnemende gemeenten en de provincie hun verantwoordelijkheid moeten nemen bij de takenoverdracht en dat degenen die tekortschieten financieel moeten bijpassen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijziging wordt voorgesteld en waarom. Echter, het biedt geen gedetailleerde financiële analyse of specificatie van de kostenverhogingen.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de begrotingswijziging wordt doorgevoerd. De raad speelt een cruciale rol in het waarborgen van een eerlijke verdeling van de kosten.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met het principe dat kostenverhogingen specifiek worden toegerekend aan de veroorzakende partijen. Dit kan politieke implicaties hebben voor de samenwerking tussen gemeenten en de provincie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële onderbouwing ontbreekt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het amendement en de voorgestelde wijziging in de begrotingswijziging doorvoert.

Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie. Het richt zich voornamelijk op de financiële aspecten van de taakuitvoering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële verantwoordelijkheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert dat er financiële gevolgen zijn voor gemeenten en de provincie die verantwoordelijk zijn voor kostenverhogingen. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe deze kosten worden gedekt of wat de totale financiële impact is.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kostenverhoging FUMO Begrotingswijziging Taakuitvoering Gemeenten Provincie Verantwoordelijkheid Takenoverdracht Zienswijze Financieel

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
16 - Bijlage 1 - Begrotingswijziging FUMO incl. begeleidende brief d.d. 29-03-2019.pdf
16 - Bijlage 2 - Conceptbrief zienswijze.pdf
16 - Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2019 FUMO.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Begrotingswijziging 2019 FUMO". Het voorstel adviseert de gemeenteraad van Achtkarspelen om niet in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO, die een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage met € 21.556 inhoudt. De verhoging wordt door de FUMO toegeschreven aan onvoorziene ontwikkelingen. Het voorstel benadrukt dat een groot deel van de uitzetting onvoldoende gemotiveerd is en stelt voor om een zienswijze in te dienen. De zienswijze zal worden toegevoegd aan de definitieve begrotingswijziging die op 4 juli 2019 door het algemeen bestuur van de FUMO wordt behandeld.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten van de begrotingswijziging, inclusief de financiële implicaties en de redenen voor de voorgestelde zienswijze. Het biedt echter beperkte informatie over de specifieke inhoud van de zienswijze zelf.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een besluit te nemen over het al dan niet instemmen met de begrotingswijziging en om een zienswijze in te dienen. Dit is in lijn met hun rol als deelnemer in de gemeenschappelijke regeling van de FUMO.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de verhoging van de deelnemersbijdrage en of ze de motivering van de FUMO voor de begrotingswijziging voldoende vinden. Ze moeten ook overwegen of ze de financiële druk op de gemeente willen verlichten door de zienswijze in te dienen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële impact, maar mist concrete tijdsgebonden doelen voor de uitkomst van de zienswijze. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motivering voor de begrotingswijziging wordt als onvoldoende beschouwd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om niet in te stemmen met de begrotingswijziging en een zienswijze in te dienen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage met € 21.556. Het voorstel geeft aan dat deze verhoging onvoldoende is gemotiveerd en daarom niet aanvaardbaar wordt geacht. Er wordt geen specifieke dekking voor deze verhoging aangegeven.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

FUMO Begrotingswijziging Zienswijze Deelnemersbijdrage Uitzetting Omgevingswet Loonkosten Bedrijfsvoering Implementatie Ontwikkelingskosten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Reactie toezegging taakoverdracht naar FUMO.pdf

Agendapunt 17 Versnellingsagenda Noordoost Fryslân (Regiodeal)

Regiodeal Noordoost Fryslân: Kansen en Kritiek in de Raad

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De goedkeuring van de Versnellingsagenda Noordoost Fryslân, onderdeel van de Regiodeal, heeft geleid tot een levendig debat in de gemeenteraad. Het voorstel, dat een economische impuls van €400 miljoen tegen 2025 beoogt, stuitte op zowel enthousiasme als scepsis.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In de raadsvergadering van gisteravond werd het voorstel voor de Versnellingsagenda Noordoost Fryslân besproken. Deze agenda, die deel uitmaakt van de bredere Regiodeal, is een samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijsinstellingen. Het doel is om de regionale economische structuur te versterken en het Bruto Regionaal Product aanzienlijk te laten groeien. De totale investering bedraagt €57,5 miljoen, met bijdragen van de EU, provincie, gemeenten, bedrijfsleven en onderwijs.

De discussie werd geopend door de heer Nicolai, die namens de Partij van de Arbeid zijn zorgen uitte over de verdeling van de middelen. "Komt dit bedrag voor Achtkarspelen beschikbaar, of moeten we genoegen nemen met kruimels?" vroeg hij zich af. Nicolai benadrukte het belang van een eerlijke verdeling van de middelen, waarbij Achtkarspelen niet achtergesteld mag worden.

De heer Graansma sloot zich hierbij aan en riep op tot meer duidelijkheid over de besteding van de middelen. "Eerst beleid, dan geld," stelde hij. Hij pleitte voor concrete afspraken over de verdeling van de gelden, met name voor de regio's die het hardst getroffen worden door krimp en vergrijzing.

Mevrouw Vriesema van het CDA zag de Regiodeal als een kans om de regio nieuw leven in te blazen. "We moeten investeren in de toekomst en in de leefbaarheid van onze regio," zei ze. Ze benadrukte het belang van recreatie en toerisme als speerpunten in de agenda.

De discussie leidde uiteindelijk tot een voorstel om de besluitvorming uit te stellen, zodat er meer duidelijkheid kon komen over de verdeling van de middelen en de concrete invulling van de businesscases. Dit voorstel werd gesteund door meerdere partijen, waaronder de PVV en de FNP.

De portefeuillehouder, de heer Graansma, waarschuwde echter voor de gevolgen van uitstel. "Er zit een strak tijdschema op, en verder uitstel kan de hele deal in gevaar brengen," benadrukte hij. Desondanks werd besloten om het voorstel niet besluitvormend te behandelen en een extra raadsvergadering in te plannen.

De Regiodeal Noordoost Fryslân biedt grote kansen voor de regio, maar roept ook vragen op over de verdeling van de middelen en de concrete invulling van de plannen. De komende weken zullen cruciaal zijn om tot een breed gedragen akkoord te komen dat recht doet aan de belangen van alle betrokken gemeenten.

Samenvatting

De tekst beschrijft de goedkeuring en implementatie van de Versnellingsagenda Noordoost Fryslân als onderdeel van de Regiodeal Noordoost Fryslân. Deze agenda is een samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs, gericht op het versterken van de regionale economische structuur en het stimuleren van groei in het Bruto Regionaal Product met €400 miljoen tegen 2025. De totale investering bedraagt €57,5 miljoen, met bijdragen van de EU, provincie, gemeenten, bedrijfsleven en onderwijs. De agenda omvat negen businesscases die samen een geïntegreerde aanpak vormen. De gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel moeten nog instemmen om de deal definitief te maken. De Regiodeal heeft als doel het behoud van arbeidsplaatsen in een krimpgebied door te focussen op kansrijke beroepen in sectoren zoals metaal, bouw en techniek. De tekst benadrukt het belang van samenwerking (triple helix) en de rol van de overheid in het creëren van vertrouwen voor investeringen door andere partijen. De financiering en cofinanciering zijn gedetailleerd uitgewerkt, en er zijn afspraken gemaakt over monitoring en governance. De deal wordt gezien als een kans om de regio een economische impuls te geven.

Agendapunt 17.2 Amendement CDA, GBA, CU en FNP inzake randvoorwaarden als beslispunten toevoegen

Amendement CDA, GBA, CU en FNP inzake randvoorwaarden als beslispunten toevoegen - doorgeschoven.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Amendement: Randvoorwaarden als beslispunten toevoegen aan de Versnellingsagenda Noordoost-Fryslân (Regiodeal)

Samenvatting: Dit amendement, ingediend door de gemeenteraad van Achtkarspelen, stelt voor om specifieke randvoorwaarden toe te voegen aan de Versnellingsagenda Noordoost-Fryslân. Het doel is om de economische structuur in de regio te versterken zonder nieuwe gebouwen te creëren, wat toekomstige leegstand kan voorkomen. Het amendement benadrukt regionale balans in businesscases, verbiedt de aankoop van grond of onroerend goed, en vereist jaarlijkse monitoring van de voortgang. Het college van B&W krijgt de opdracht om de publiek-private samenwerking verder uit te werken en de businesscases te valideren.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke beslispunten en randvoorwaarden formuleert. Het biedt een kader voor de uitvoering van de Versnellingsagenda en adresseert belangrijke aspecten zoals regionale balans en monitoring.

Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de randvoorwaarden en het monitoren van de voortgang. Door jaarlijkse rapportages te eisen, houdt de raad toezicht op de uitvoering van de businesscases.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen uit de Algemene reserve en de voorwaarden waaronder de Versnellingsagenda wordt uitgevoerd. Er moet een balans worden gevonden tussen economische ontwikkeling en het vermijden van toekomstige leegstand.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (via jaarlijkse monitoring), en tijdgebonden (jaarlijkse rapportage). Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de uitvoering door het college. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de uitvoering.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde randvoorwaarden en de financiële toewijzing uit de Algemene reserve.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar legt de nadruk op publiek-private samenwerking.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het voorstel leegstand wil voorkomen en de economische structuur wil versterken zonder nieuwe gebouwen te creëren.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een incidentele last van € 1.280.220, die ten laste wordt gebracht van de Algemene reserve. Het voorstel geeft aan hoe deze kosten worden gedekt, maar verdere details over de financiële impact op lange termijn zijn niet gespecificeerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Versnellingsagenda Regiodeal Noordoost-Fryslân Publiek-private samenwerking Economische structuur Businesscases Algemene reserve Monitoring Randvoorwaarden Leegstand

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

25-04-2019 Raadsvergadering

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

M.c. Buising

O.F. Brouwer - Burgemeester

Jouke Spoelstra

Jouke Spoelstra

O.F. Brouwer - Burgemeester

Jouke Spoelstra

O.F. Brouwer - Burgemeester

T. Nicolai

Jouke Spoelstra

O.F. Brouwer - Burgemeester

P.m. Jonker (wethouder)

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

M.c. Buising -

Jouke Spoelstra -

T. Nicolai -

P.m. Jonker (wethouder) -

O.F. Brouwer - Burgemeester

A.g. Zandbergen-beishuizen

O.F. Brouwer - Burgemeester

A.g. Zandbergen-beishuizen

O.F. Brouwer - Burgemeester

M.c. Buising

O.F. Brouwer - Burgemeester

M.c. Buising

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

A.g. Zandbergen-beishuizen -

M.c. Buising -

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

Wethouder Jonker mag blijven: Gemeenteraad Achtkarspelen verleent ontheffing ingezetenschap

Samenvatting

Wethâlder Jonker mei bliuwe: Gemeenteried Achtkarspelen ferlient ûnthefing yngesetenskip

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

Ij. Van Kammen

O.F. Brouwer - Burgemeester

Jouke Spoelstra

O.F. Brouwer - Burgemeester

Ij. Van Kammen

Jouke Spoelstra

Ij. Van Kammen

Jouke Spoelstra

Ij. Van Kammen

O.F. Brouwer - Burgemeester

Ij. Van Kammen

O.F. Brouwer - Burgemeester

M.y. Talma

O.F. Brouwer - Burgemeester

Jeffrey Graansma - PVV

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

Ij. Van Kammen -

Jouke Spoelstra -

M.y. Talma -

Jeffrey Graansma - PVV

Nieuwe benoeming in werkgeverscommissie Achtkarspelen: Van der Vaart-Kralt volgt Buising op

Samenvatting

Nije beneaming yn de wurkjouwerskommisje fan Achtkarspelen: Van der Vaart-Kralt folget Buising op

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

O.F. Brouwer - Burgemeester

Gemeente Achtkarspelen investeert in milieuzorg en jeugdvoorzieningen

Samenvatting

Gemeente Achtkarspelen investearret yn miljeusoarch en jeugdfersjennings.