31-03-2016 Raadsvergadering
Agendapunt 1 Opening
Agendapunt 2 Mededelingen/Afsprakenlijst
Agendapunt 4 Besluitenlijst vorige raadsvergadering d.d. 10 maart 2016
Agendapunt 5 Uitwerking motie vreemd aan de orde van de dag Vluchtelingenopvang Achtkarspelen
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 31 maart 2016 een opiniërend en besluitvormend overleg gehouden over de vluchtelingenopvang in de gemeente. Het college van burgemeester en wethouders had eerder besloten geen ruimte te creëren voor een asielzoekerscentrum (AZC) met een capaciteit van 400 tot 600 personen, zoals gevraagd door het COA. De raad heeft het college echter opgedragen om met concrete informatie te komen over de mogelijkheden van vluchtelingenopvang, zodat de raad een voorgenomen besluit kan nemen. De opties die worden overwogen zijn crisisopvang, noodopvang, een AZC of huisvesting van statushouders. Het college moet op basis van het voorgenomen besluit een plan van aanpak maken, dat onder andere het tijdspad, het proces en de dialoog met inwoners en belanghebbenden omvat. Uiteindelijk moet dit leiden tot een concreet plan van opvang, waarna de raad een definitief besluit kan nemen. De notitie "Vluchtelingenopvang in Achtkarspelen" biedt een overzicht van de verschillende opvangvormen en hun effecten en risico's, evenals een algemene communicatieaanpak.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat op 31 maart 2016 in opinjearjend en beslútfoarmjend oerlis hâlden oer de flechtlingenopfang yn de gemeente. It kolleezje fan boargemaster en wethâlders hie earder besletten gjin romte te meitsjen foar in asylsykjes sintrum (AZC) mei in kapasiteit fan 400 oant 600 persoanen, sa't frege troch it COA. De ried hat it kolleezje lykwols opdroegen om mei konkrete ynformaasje te kommen oer de mooglikheden fan flechtlingenopfang, sadat de ried in foarnommen beslút nimme kin. De opsjes dy't oerwoegen wurde binne krisisopfang, noadopfang, in AZC of hûsfeest fan statushâlders. It kolleezje moat op basis fan it foarnommen beslút in oanpakplan meitsje, dat ûnder oare it tiidspaad, it proses en de dialooch mei ynwenners en belanghawwenden befettet. Oant de ein moat dit liede ta in konkreet opfangplan, wêrnei de ried in definityf beslút nimme kin. De notysje "Flechtlingenopfang yn Achtkarspelen" biedt in oersjoch fan de ferskillende opfangfoarmen en harren effekten en risiko's, lykas in algemiene kommunikaasjeoanpak.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitwerking motie vreemd aan de orde van de dag Vluchtelingenopvang Achtkarspelen." Het voorstel richt zich op het informeren van de gemeenteraad over de mogelijkheden voor vluchtelingenopvang in Achtkarspelen. Het college heeft de opdracht gekregen om verschillende opvangvormen te onderzoeken en een informerende notitie te presenteren. De raad moet een voorgenomen besluit nemen over de vorm van opvang, waarna het college een plan van aanpak zal ontwikkelen. Dit plan zal leiden tot een concreet voorstel voor de opvang van vluchtelingen, waarover de raad later een definitief besluit kan nemen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het verschillende opvangopties en hun effecten en risico's beschrijft. Het biedt echter geen gedetailleerde financiële analyse of specifieke communicatieplannen per opvangvorm.
Rol van de raad:
De raad moet een voorgenomen besluit nemen over de gewenste vorm van vluchtelingenopvang. Dit besluit vormt de basis voor het college om een plan van aanpak te ontwikkelen en uiteindelijk een concreet voorstel voor te leggen aan de raad.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen verschillende vormen van opvang: crisisopvang, noodopvang, een asielzoekerscentrum, of huisvesting van statushouders. Elke keuze heeft verschillende effecten en risico's, zoals het al dan niet voldoen aan het Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom (BVA).
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), omdat het geen specifieke doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële en communicatieaspecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten welke vorm van opvang zij willen ondersteunen en het college opdracht geven om een plan van aanpak te maken op basis van dit besluit.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van communicatie en dialoog met inwoners en belanghebbenden, maar biedt geen gedetailleerd participatieplan. Een uitgewerkt communicatieplan volgt na het voorgenomen besluit van de raad.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen verschillen per opvangvorm en worden in de factsheets in het bijlagenboek toegelicht. Een uitgebreide financiële paragraaf zal worden opgenomen bij de uitwerking van een concreet plan. Het voorstel geeft geen details over hoe de kosten gedekt zullen worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Vluchtelingenopvang COA (Centraal Orgaan opvang Asielzoekers) AZC (Asielzoekerscentrum) Crisisopvang Noodopvang Statushouders Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom (BVA) Communicatie Plan van aanpak VeiligheidsregioVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 5.1 Motie CDA CU, VVD en PvdA inzake huisvesting statushouders
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 31 maart 2016 vergaderd over de huisvesting van statushouders. De raad erkent de verantwoordelijkheid van de gemeente in de opvang van vluchtelingen en wil bijdragen aan een oplossing voor de verhoogde asielinstroom. Er is een motie aangenomen die het college opdraagt om woonruimte te creëren voor 250-300 statushouders, verspreid over de gemeente, om integratie te bevorderen en de druk op bestaande AZC's te verlichten. Het plan moet rekening houden met de wachtlijst voor woningzoekenden, mogelijkheden voor nieuwbouw en verbouw van leegstaande panden, en financiële haalbaarheid. Daarnaast moet er een plan van aanpak komen voor communicatie met inwoners en belanghebbenden om onrust weg te nemen. Het college moet uiterlijk in juni 2016 een concreet opvangplan presenteren. De motie is aangenomen met 12 stemmen voor (PvdA, CDA, CU, VVD) en 9 tegen (GBA, FNP).
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat op 31 maart 2016 fergaderje oer de hûsfeesting fan statushâlders. De ried erkent de ferantwurdlikheid fan de gemeente yn de opfang fan flechtlingen en wol bydrage oan in oplossing foar de ferhege asylynstream. Der is in motie oannommen dy't it kolleezje opdracht jout om wenromte te skeppen foar 250-300 statushâlders, ferspraad oer de gemeente, om yntegraasje te befoarderjen en de druk op besteande AZC's te ferljochtsjen. It plan moat rekken hâlde mei de wachtlist foar wensoekenden, mooglikheden foar nijbou en ferbou fan leechstannende gebouwen, en finansjele haalberens. Dêrneist moat der in oanpakplanning komme foar kommunikaasje mei ynwenners en belanghawwenden om ûnrêst wei te nimmen. It kolleezje moat uiterlik yn juny 2016 in konkreet opfangplan presintearje. De motie is oannommen mei 12 stimmen foar (PvdA, CDA, CU, VVD) en 9 tsjin (GBA, FNP).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Uitwerking motie vreemd aan de orde van de dag Vluchtelingenopvang Achtkarspelen
Samenvatting: De motie richt zich op de huisvesting van 250-300 statushouders in de gemeente Achtkarspelen. Het doel is om de druk op bestaande AZC's te verminderen en de integratie van statushouders te bevorderen door hen over de gemeente te verspreiden. Het college wordt opgedragen om een plan van aanpak te ontwikkelen dat een tijdpad, proces en dialoog met inwoners omvat. Er moet ook een financiële paragraaf worden opgesteld om de haalbaarheid te waarborgen. Het uiteindelijke plan moet in juni 2016 aan de raad worden voorgelegd voor een definitief besluit.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelstellingen, een tijdpad, en een opdracht voor het college om een plan van aanpak te maken. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt moeten worden, zoals de specifieke locaties voor huisvesting en de exacte financiële implicaties.
Rol van de Raad
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van het uiteindelijke plan van aanpak. Ze moeten ook politieke keuzes maken over de omvang en spreiding van de huisvesting en de communicatie met inwoners.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de omvang van de huisvesting, de spreiding over de gemeente, en de manier waarop de communicatie met de inwoners wordt vormgegeven. Er moet ook een afweging worden gemaakt tussen tijdelijke en permanente huisvesting.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral in de financiële paragraaf. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële dekking moet beter worden onderbouwd.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of ze het uiteindelijke plan van aanpak goedkeuren, inclusief de voorgestelde huisvestingsoplossingen en financiële dekking.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door middel van dialoog met inwoners en andere belanghebbenden. Goede communicatie is essentieel om angst en onrust weg te nemen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de keuze tussen tijdelijke en permanente huisvesting en de renovatie van bestaande panden.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt. Het voorstel vraagt om een financiële paragraaf die de haalbaarheid aantoont, inclusief mogelijke financiering vanuit de provincie en COA. De beperkte financiële draagkracht van de gemeente wordt erkend, en er wordt gezocht naar extra subsidies.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Huisvesting statushouders Vluchtelingenopvang Integratie Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom Tijdpad realisatie Wachtlijst woningzoekenden Nieuwbouw en verbouw Financiële haalbaarheid Communicatie met burgers Versnelde proceduresVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 5.2 Motie CU en PvdA inzake (Nood)opvang vluchtelingen
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 31 maart 2016 een motie aangenomen over de (nood)opvang van vluchtelingen. De motie erkent de toenemende vluchtelingenstroom naar Europa en de verantwoordelijkheid van de gemeente om bij te dragen aan de opvang. Het college wordt opgedragen een concreet plan te ontwikkelen voor de opvang van 300 tot 350 personen, bij voorkeur op het bedrijventerrein De Swadde te Buitenpost of een alternatieve locatie. Het plan moet ook de mogelijkheid onderzoeken om de noodopvang in de toekomst om te zetten naar een asielzoekerscentrum (AZC). Daarnaast moet er een communicatieplan komen om de inwoners te betrekken en begrip te kweken, en een financiële paragraaf die de kosten inzichtelijk maakt. Ook moeten de maatschappelijke effecten op gebieden zoals gezondheidszorg, onderwijs en veiligheid worden meegenomen. De motie werd aangenomen met 11 stemmen voor (PvdA, CU en CDA) en 10 tegen (FNP, VVD en GBA).
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat op 31 maart 2016 in motie oannommen oer de (nood)opfang fan flechtlingen. De motie erkent de tanimmende flechtlingenstream nei Europa en de ferantwurdlikheid fan de gemeente om by te dragen oan de opfang. It kolleezje krijt de opdracht om in konkreet plan te ûntwikkeljen foar de opfang fan 300 oant 350 persoanen, it leafst op it bedriuweterrein De Swadde te Bûtenpost of in alternatyf plak. It plan moat ek de mooglikheid ûndersykje om de noodopfang yn de takomst om te setten nei in asylsykje sintrum (AZC). Dêrneist moat der in kommunikaasjeplan komme om de ynwenners te belûken en begryp te kweken, en in finansjele paragraaf dy't de kosten yn 'e klearens makket. Ek moatte de maatskiplike effekten op gebieten lykas sûnenssoarch, ûnderwiis en feiligens meinommen wurde. De motie waard oannommen mei 11 stimmen foar (PvdA, CU en CDA) en 10 tsjin (FNP, VVD en GBA).
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie Vluchtelingenopvang Achtkarspelen
Samenvatting: De motie betreft de opvang van vluchtelingen in de gemeente Achtkarspelen. Het college wordt opgedragen een concreet plan te ontwikkelen voor de (nood)opvang van 300 tot 350 vluchtelingen op het bedrijventerrein De Swadde te Buitenpost of een alternatieve locatie. Het plan moet ook de mogelijkheid onderzoeken om de noodopvang om te zetten in een AZC. Er wordt nadruk gelegd op het betrekken van inwoners via een communicatieplan en het opnemen van een financiële paragraaf. Daarnaast moeten de maatschappelijke effecten op gebieden zoals gezondheidszorg, onderwijs en veiligheid worden meegenomen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke richtlijnen voor de ontwikkeling van een opvangplan, inclusief locatie, communicatie, financiële aspecten en maatschappelijke effecten. Echter, specifieke tijdlijnen en meetbare doelen ontbreken, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moet het college opdracht geven om het plan te ontwikkelen en later beoordelen of het plan voldoet aan de gestelde eisen en verwachtingen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de locatie van de opvang, de omvang van de opvangcapaciteit, en de mate waarin de opvang permanent of tijdelijk moet zijn. Daarnaast moeten ze keuzes maken over de betrokkenheid van de gemeenschap en de toewijzing van middelen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke tijdlijnen en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid over de mogelijkheid van een AZC kan tot verschillende interpretaties leiden.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om het college de opdracht te geven een gedetailleerd plan te ontwikkelen voor de opvang van vluchtelingen, rekening houdend met de genoemde aspecten in de motie.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door inwoners via een communicatieplan. Dit is bedoeld om wederzijds begrip en respect te bevorderen, wat cruciaal is voor het draagvlak en de integratie van vluchtelingen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan relevant zijn in de context van langdurige opvang en integratie van vluchtelingen.
Financiële gevolgen
Het voorstel vraagt om een financiële paragraaf in het plan, maar geeft geen specifieke details over de kosten of hoe deze gedekt zullen worden. Dit moet nog worden uitgewerkt door het college.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Vluchtelingenopvang Noodopvang Asielzoekers Bestuursakkoord Verhoogde Asielinstroom Bedrijventerrein De Swadde AZC (Asielzoekerscentrum) Communicatieplan Maatschappelijke effecten Integratie Financiële paragraafVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 5.3 Moasje FNP en VVD oer lytsskalige needopfang
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft een motie verworpen die opriep tot de oprichting van een grootschalig asielzoekerscentrum (AZC). In plaats daarvan wordt het college gevraagd om plannen te ontwikkelen voor kleinschalige noodopvang, indien nodig. Er is bezorgdheid onder de inwoners over de komst van een AZC, en er lijkt onvoldoende draagvlak voor een langdurig AZC in de gemeente. Kleinschalige opvang wordt gezien als beter passend bij de aard en schaal van Achtkarspelen. Dit sluit aan bij oproepen van "Vluchtelingen Werk Nederland" en enkele burgemeesters, die pleiten voor kleinschalige opvang met aandacht voor integratie vanaf het begin. Twee burgemeesters uit Brabant, Mark Buijs en Jan Hamming, hebben in een open brief gepleit voor kleinschalige opvanglocaties en vroege integratie, ondanks de huidige regelgeving die dit bemoeilijkt. Ze benadrukken dat het huidige systeem van grootschalige opvang niet werkt en pleiten voor experimentele, duurzame integratie voor kleine groepen vluchtelingen. Staatssecretaris Dijkhoff houdt echter vast aan een minimum van 300 asielzoekers per locatie, ondanks oproepen om kleinschalige initiatieven te ondersteunen.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat in motie ôfwêzen dy't oproppe ta it oprjochtsjen fan in grut asylsikerssintrum (AZC). Yn stee dêrfan wurdt it kolleezje frege om plannen te ûntwikkeljen foar lytskalske noadopfang, as dat nedich is. Der is soargen ûnder de ynwenners oer de komst fan in AZC, en der liket ûntefredenheid te wêzen oer in langduorjend AZC yn de gemeente. Lytskalske opfang wurdt sjoen as better passend by de aard en skala fan Achtkarspelen. Dit slút oan by opropen fan "Vluchtelingen Werk Nederland" en inkele boargemasters, dy't pleitsje foar lytskalske opfang mei omtinken foar yntegraasje fanôf it begjin. Twatal boargemasters út Brabân, Mark Buijs en Jan Hamming, hawwe yn in iepen brief pleite foar lytskalske opfanglokaasjes en eardere yntegraasje, ûndanks de hjoeddeistige regeljouwing dy't dit bemoeiliket. Se benadrukke dat it hjoeddeistige systeem fan grutskalske opfang net wurket en pleitsje foar eksperimintele, duorsume yntegraasje foar lytse groepen asylsikers. Steatssekretaris Dijkhoff hâldt lykwols fêst oan in minimum fan 300 asylsikers per lokaasje, ûndanks opropen om lytskalske ynisjativen te stypjen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie over kleinschalige noodopvang in Achtkarspelen
Samenvatting: De motie verzoekt het college van Achtkarspelen om plannen te ontwikkelen voor kleinschalige noodopvang van vluchtelingen, indien daar behoefte aan is. Het benadrukt dat er geen grote opvangcentra of asielzoekerscentra (AZC) moeten worden gevestigd. De motie is ingegeven door zorgen van inwoners over de komst van een AZC en het gebrek aan draagvlak daarvoor. Kleinschalige opvang wordt gezien als beter passend bij de aard van de gemeente en wordt ondersteund door diverse organisaties en eerdere oproepen van burgemeesters. Het COA zou de kleinschalige opvang financieren.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van context en argumentatie voor kleinschalige opvang. Het biedt echter weinig concrete details over de uitvoering, zoals specifieke locaties of aantallen vluchtelingen.
Rol van de Raad
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om plannen voor kleinschalige opvang uit te werken. Ze moeten ook de zorgen van de gemeenschap in overweging nemen en een balans vinden tussen humanitaire verplichtingen en lokale draagkracht.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van kleinschalige opvang of het risico nemen van grotere opvangcentra die mogelijk meer weerstand oproepen. Ze moeten ook overwegen hoe ze de gemeenschap kunnen betrekken en informeren.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdlijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en praktische uitvoering zijn onduidelijk.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om plannen voor kleinschalige opvang uit te werken, ondanks de verwerping van de motie.
Participatie
Het voorstel erkent de zorgen van inwoners en benadrukt de noodzaak van draagvlak. Er is echter weinig detail over hoe participatie van de gemeenschap wordt vormgegeven.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd, maar kleinschalige opvang kan bijdragen aan sociale duurzaamheid door betere integratie van vluchtelingen.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat het COA de kleinschalige opvang zou financieren, maar er zijn geen gedetailleerde financiële plannen of budgetten opgenomen. Het is onduidelijk hoe eventuele extra kosten worden gedekt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Kleinschalige opvang Vluchtelingen Integratie Gemeenschap COA (Centraal Orgaan opvang asielzoekers) AZC (Asielzoekerscentrum) Burgemeesters Noodopvang Draagvlak Economische ontwikkelingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken