09-06-2016 Informatiecarrousel
Agendapunt 1 Mandaatbesluit 2016
Samenvatting
Het document betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Achtkarspelen om kennis te nemen van en het vaststellen van het Mandaatbesluit 2016. Dit besluit is noodzakelijk vanwege de samenwerking tussen Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel en de oprichting van een Werkmaatschappij, wat vraagt om een nieuw, integraal mandaatbesluit. Het Mandaatbesluit 2016 vervangt de bestaande mandaatbesluiten en is bedoeld om een doelmatig, efficiënt en snel werkend openbaar bestuur te bevorderen door bevoegdheden te delegeren aan ondergeschikten. Het besluit is reeds vastgesteld door de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters, en wordt nu ter kennisneming en vaststelling aan de raad voorgelegd. Het besluit bevat een algemeen deel en een bijlage met een overzicht van de bevoegdheden waarvoor mandaat wordt verleend. Het doel is om de besluitvorming te optimaliseren en te zorgen dat verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie liggen. Het besluit zal periodiek worden geactualiseerd.
Samenvatting
It dokumint befettet in foarstel foar de gemeenteried fan Achtkarspelen om kennis te nimmen fan en it fêststellen fan it Mandaatbeslút 2016. Dit beslút is needsaaklik fanwege de gearwurking tusken Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel en de oprjochting fan in Wurkmaatskippij, wat freget om in nij, yntegraal mandaatbeslút. It Mandaatbeslút 2016 ferfongt de besteande mandaatbeslúten en is bedoeld om in doelmatich, effisjint en fluch wurkjend iepenbier bestjoer te befoarderjen troch befoegdheden te delegerjen oan ûndergeskikten. It beslút is al fêststeld troch de kolleezjes fan boargemaster en wethâlders en de boargemasters, en wurdt no ter kennisnimmen en fêststelling oan de ried foarlein. It beslút befettet in algemien diel en in bylage mei in oersjoch fan de befoegdheden dêr't mandaat foar ferliend wurdt. It doel is om de beslútvorming te optimalisearjen en te soargjen dat ferantwurdlikheden sa leech mooglik yn de organisaasje lizze. It beslút sil periodyk wurde aktualisearre.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Mandaatbesluit 2016
Samenvatting: Het Mandaatbesluit 2016 is opgesteld om de samenwerking tussen de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel te faciliteren door bestaande mandaatbesluiten te vervangen. Het besluit beoogt een efficiënter en sneller openbaar bestuur door bevoegdheden te delegeren aan ondergeschikten. Het besluit omvat mandaten voor het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester, evenals enkele bevoegdheden die de raad direct raken. Het doel is om verantwoordelijkheden laag in de organisatie te leggen en juridische juistheid te waarborgen. De raad moet het besluit vaststellen voor de bevoegdheden die hen betreffen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerd overzicht biedt van de mandaten en de noodzaak voor het nieuwe besluit toelicht. Het bevat zowel een algemeen deel als een bijlage met specifieke mandaten, wat de transparantie en volledigheid ten goede komt.
Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om het Mandaatbesluit 2016 vast te stellen voor zover het de bevoegdheden van de raad betreft. De raad moet kennisnemen van het besluit en het formeel vaststellen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met de voorgestelde mandaten en de delegatie van bevoegdheden. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als er zorgen zijn over de controle en verantwoording van gedelegeerde bevoegdheden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de mandaten die worden verleend. Het is tijdgebonden omdat het periodiek zal worden geactualiseerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het besluit en het Mandaatbesluit 2016 vast te stellen voor de bevoegdheden die hen betreffen.
Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om organisatorische en juridische aspecten van mandatering.
Financiële Gevolgen
Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op organisatorische efficiëntie en juridische juistheid.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Mandaatbesluit 2016 Samenwerking Werkmaatschappij Bevoegdheden Delegatie Organisatorische wijzigingen Griffier Juridische aspecten Efficiëntie ActualiseringVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 2 Vaststelling beheersverordening dorpen Achtkarspelen
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft gewerkt aan een beheersverordening voor verschillende dorpen binnen de gemeente, als voorbereiding op de nieuwe Omgevingswet die naar verwachting in 2018 in werking treedt. Deze verordening vervangt de bestaande bestemmingsplannen en legt de huidige planologische situatie vast, zonder nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Dit is een efficiënte manier om aan wettelijke verplichtingen te voldoen en middelen te besparen, terwijl de gemeente zich voorbereidt op de mogelijkheden van de Omgevingswet. Tijdens de inspraakperiode zijn er twee reacties ontvangen, wat heeft geleid tot aanpassingen in de verordening. De vastgestelde beheersverordening wordt gepubliceerd en kan geraadpleegd worden via de gemeentelijke website en ruimtelijkeplannen.nl.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen hat wurke oan in behearferoardening foar ferskate doarpen binnen de gemeente, as foarberieding op de nije Omgevingswet dy't nei ferwachting yn 2018 yn wurking treedt. Dizze feroardening ferfongt de besteande bestimmingsplannen en leit de hjoeddeistige planologyske situaasje fêst, sûnder nije romtelike ûntwikkelingen mooglik te meitsjen. Dit is in effisjinte manier om oan wetlike ferplichtingen te foldwaan en middels te besparjen, wylst de gemeente har foarbereidet op de mooglikheden fan de Omgevingswet. Tijdens de ynspraakperioade binne der twa reaksjes ûntfongen, wat ta oanpassingen yn de feroardening leid hat. De fêststelde behearferoardening wurdt publisearre en kin raadplege wurde fia de gemeentlike webside en ruimtelijkeplannen.nl.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling beheersverordening dorpen Achtkarspelen". Het voorstel betreft de vaststelling van een beheersverordening voor diverse dorpen in de gemeente Achtkarspelen. Dit is een tijdelijke maatregel in afwachting van de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2018. De beheersverordening vervangt de bestaande bestemmingsplannen en legt de huidige planologische situatie vast zonder nieuwe ontwikkelingen toe te staan. Dit biedt de gemeente de mogelijkheid om middelen efficiënter in te zetten en zich voor te bereiden op de nieuwe wetgeving. De inspraakperiode heeft geleid tot enkele aanpassingen in het plan.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de aanleiding, het proces en de gevolgen. Er is aandacht besteed aan inspraak en overleg, en de reacties zijn verwerkt in het plan.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de beheersverordening vast te stellen. De raad moet het voorstel beoordelen en een besluit nemen over de vaststelling ervan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of het vaststellen van een beheersverordening de juiste aanpak is in afwachting van de Omgevingswet. Dit omvat de afweging tussen het actueel houden van bestemmingsplannen en het efficiënt inzetten van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties na 2020. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn planning na de inwerkingtreding van de Omgevingswet is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de beheersverordening vast te stellen zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Er is sprake van participatie door middel van een inspraakperiode en een inloopavond. Reacties zijn verwerkt in het plan, wat wijst op een open proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op juridische en planologische aspecten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt een jaarlijkse besparing van €8.000 door het niet actualiseren van bestemmingsplannen. Er zijn geen andere financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Beheersverordening Omgevingswet Bestemmingsplannen Inspraakreacties Ruimtelijke plannen Wijzigingsbevoegdheden Ontwerpbeheersverordening Planschade Ruimtelijke ontwikkeling InloopavondVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 3 Beoordeling achtergrondbelasting lopende aanvragen intensieve veehouderij
Samenvatting
Het raadsvoorstel van de gemeente Achtkarspelen betreft de beoordeling van vier lopende aanvragen voor omgevingsvergunningen van intensieve veehouderijen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. De gemeenteraad moet beslissen of deze aanvragen een aanvaardbaar woon- en leefklimaat bieden, met name met betrekking tot de achtergrond-geurbelasting. Drie van de vier aanvragen voldoen aan de gestelde eisen, terwijl de aanvraag van Maatschap Baas niet voldoet. Het college stelt voor dat nieuwe aanvragen, ter vervanging van de huidige, niet onder het aanhoudingsbesluit vallen, mits ze voldoen aan de huidige beoordelingseisen en het aantal dieren niet toeneemt. Het besluit moet duidelijkheid bieden aan de aanvragers over de voortgang van hun aanvragen.
Samenvatting
It riedsfoarstel fan de gemeente Achtkarspelen hat te krijen mei de beoardieling fan fjouwer lopende oanfraach foar omjouwingsfergunningen fan yntinsive feeboerderijen dy't yn striid binne mei it bestimmingsplan. De gemeenteried moat beslisse oft dizze oanfraach in akseptabel wen- en libbensklimaat biede, benammen mei betrekking ta de eftergrûn-geurbelêsting. Trije fan de fjouwer oanfraach foldogge oan de stelde easken, wylst de oanfraach fan Maatskip Baas net foldocht. It kolleezje stelt foar dat nije oanfraach, ter ferfangende fan de hjoeddeistige, net ûnder it oanhâldingsbeslút falle, as se foldogge oan de hjoeddeistige beoardielingseasken en it tal bisten net tanimt. It beslút moat dúdlikheid biede oan de oanfragers oer de foarútgong fan har oanfraach.
-
03 - Raadsvoorstel - Beoordeling achtergrondbelasting lopende aanvragen intensieve veehouderij.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Beoordeling achtergrondbelasting lopende aanvragen intensieve veehouderij". Het richt zich op vier lopende aanvragen voor omgevingsvergunningen van intensieve veehouderijen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. De gemeenteraad moet beoordelen of deze aanvragen voldoen aan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, met name in termen van geurbelasting. Het voorstel stelt dat de geurbelasting voor omliggende geurgevoelige objecten niet mag verslechteren. Drie van de vier aanvragen voldoen hieraan, terwijl één aanvraag niet voldoet. Nieuwe aanvragen kunnen worden uitgezonderd van het aanhoudingsbesluit als ze aan dezelfde voorwaarden voldoen en het aantal dieren niet toeneemt.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt de relevante aspecten van de geurbelasting en de ruimtelijke ordening. Het biedt een duidelijke beoordeling van de lopende aanvragen en stelt voorwaarden voor eventuele nieuwe aanvragen. Echter, het zou baat kunnen hebben bij meer informatie over de financiële implicaties en de duurzaamheidseffecten.
Rol van de Raad:
De raad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven voor de omgevingsvergunningen die afwijken van het bestemmingsplan. Ze moeten beoordelen of de aanvragen voldoen aan een goede ruimtelijke ordening en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de afwijkende beleidsregel willen toepassen die stelt dat de achtergrond-geurbelasting niet mag verslechteren. Ze moeten ook overwegen of ze nieuwe aanvragen willen uitsluiten van het aanhoudingsbesluit onder bepaalde voorwaarden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van geurbelasting, maar mist tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en duurzaamheidsaspecten zijn onderbelicht.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde beleidsregel en of ze nieuwe aanvragen willen uitsluiten van het aanhoudingsbesluit onder de gestelde voorwaarden.
Participatie:
Er is enige participatie geweest met omwonenden, vooral bij de aanvragen aan De Rysloane 10 en Skieppedrifte 5a. Er zijn overeenkomsten met omwonenden voor de aanvraag van pluimveebedrijf Broos.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet behandeld in het voorstel, hoewel het beperken van geurhinder indirect bijdraagt aan een beter leefklimaat.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet uitgebreid besproken, behalve dat de legesverordening van toepassing is. Er is geen gedetailleerde dekking van eventuele kosten of financiële implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Intensieve veehouderij Achtergrondbelasting Woon- en leefklimaat Geurverordening Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Geurnorm Aanhoudingsbesluit Beleidsregel Ruimtelijke ordeningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 4 Voorontwerp bestemmingsplan nieuwbouw paardenfokkerij Warreboslaan Surhuisterveen
Samenvatting
Het document betreft een voorstel aan de gemeenteraad van Achtkarspelen over het voorontwerp bestemmingsplan voor de bouw van een nieuwe paardenfokkerij aan de Warreboslaan nabij Surhuisterveen. Het plan maakt deel uit van het ontwerp-bestemmingsplan Lauwerskwartier 2e fase, maar is aangehouden vanwege ingebrachte zienswijzen en overleg met de provincie over regionale mogelijkheden. De paardenfokkerij is in strijd met het huidige bestemmingsplan, maar kan mogelijk worden gemaakt door een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. Het gemeentelijk beleid en de provinciale verordening bieden onder voorwaarden ruimte voor de paardenfokkerij. Er is een bedrijfsplan opgesteld dat de economische levensvatbaarheid aantoont. De gemeenteraad wordt voorgesteld om kennis te nemen van het collegebesluit om het voorontwerp inspraak- en overlegrijp te verklaren en te kiezen voor een procedurevariant die tijdwinst oplevert. Het plan zal ter inzage worden gelegd voor inspraak en overleg met de provincie en het Wetterskip.
Samenvatting
It dokumint befettet in foarstel oan de gemeenteried fan Achtkarspelen oer it foarûntwerp bestimmingsplan foar de bou fan in nije hynderfokkerij oan de Warreboslaan njonken Surhústerfean. It plan makket diel út fan it ûntwerp-bestimmingsplan Lauwerskwartier 2e fase, mar is oanhâlden fanwegen ynbrachte sichtwizen en oerlis mei de provinsje oer regionale mooglikheden. De hynderfokkerij is yn striid mei it hjoeddeiske bestimmingsplan, mar kin mooglik tastien wurde troch in nij bestimmingsplan fêst te stellen. It gemeentlik belied en de provinsjale feroardening biede ûnder bepaalde betingsten romte foar de hynderfokkerij. Der is in bedriuwsplan opsteld dat de ekonomyske libbensfeilichheid oantoant. De gemeenteried wurdt foarsteld om kennis te nimmen fan it kolleezjebeslút om it foarûntwerp ynspraak- en oerlisrjip te ferklearjen en te kiezen foar in proseduerevariant dy tiidwinst oplevert. It plan sil ter ynseach lein wurde foar ynspraak en oerlis mei de provinsje en it Wetterskip.
-
04 - Raadsvoorstel - Voorontwerp-bestemmingsplan nieuwbouw paardenfokkerij Warreboslaan Surhuisterveen.pdf analyse dossier
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Voorontwerp bestemmingsplan nieuwbouw paardenfokkerij Warreboslaan Surhuisterveen". Het plan beoogt de bouw van een nieuwe paardenfokkerij met dienstwoning mogelijk te maken aan de Warreboslaan te Surhuisterveen. Dit vereist een herziening van het huidige bestemmingsplan, aangezien de paardenfokkerij niet past binnen de huidige bestemming 'Agrarisch gebied met elzensingels'. Het voorstel omvat een zelfstandige planologische procedure voor de paardenfokkerij, waarbij de gemeenteraad wordt gevraagd om het voorontwerp bestemmingsplan inspraak- en overlegrijp te verklaren en te kiezen voor een specifieke bestemmingsplanprocedure.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de context, de noodzaak voor een bestemmingsplanwijziging, en de procedurele stappen die moeten worden gevolgd. Er zijn echter enkele details die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke financiële implicaties en de wijze van participatie.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. In dit geval wordt de raad gevraagd om kennis te nemen van het collegebesluit en te kiezen voor een specifieke procedurevariant.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met het inspraak- en overlegrijp verklaren van het voorontwerp bestemmingsplan en welke procedurevariant zij kiest. Dit omvat het afwegen van de belangen van de initiatiefnemer tegen mogelijke bezwaren van omwonenden en andere belanghebbenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn, maar de financiële dekking en participatieprocessen kunnen duidelijker worden omschreven.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het voorontwerp bestemmingsplan inspraak- en overlegrijp te verklaren en te kiezen voor procedurevariant 1.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er inspraakreacties kunnen worden ingediend en dat overlegpartners zoals de provincie en het Wetterskip kunnen reageren. Er is echter weinig detail over hoe participatie verder wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel, hoewel landschappelijke inpassing en milieuhygiënische aspecten worden genoemd.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat eventuele planschade voor rekening van de gemeente komt, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven. Het risico van planschade is al verwerkt in de aankoopprijs van de gronden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Paardenfokkerij Surhuisterveen Warreboslaan Procedurevariant Provincie Fryslân Bedrijfsplan Inspraakprocedure Landschappelijke inpassing PlanschadeVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken