Debatrijk | Achtkarspelen

Kies een vergadering: 17-04-2019, Informatiecarrousel

17-04-2019 Informatiecarrousel

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0 Agenda, welkom en mededelingen

Agendapunt 1 Onderwijsbeleidsplan Koers op kansen

Koers op Kansen: Achtkarspelen zet in op onderwijsvernieuwing

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeente Achtkarspelen presenteert het onderwijsbeleidsplan "Koers op Kansen 2019-2023", gericht op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren. Het plan legt de nadruk op onderwijshuisvesting en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Tijdens een recent debat werd het plan besproken, waarbij zowel enthousiasme als kritische vragen naar voren kwamen.

Samenvatting

Het document betreft het onderwijsbeleidsplan "Koers op Kansen 2019-2023" van de gemeente Achtkarspelen. Het plan richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0-23 jaar, met speciale aandacht voor onderwijshuisvesting en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Het beleidsplan is kaderstellend en richtinggevend, en de gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het vast te stellen, terwijl het college verantwoordelijk is voor de uitvoering binnen de gestelde kaders. Achtkarspelen scoort ongunstig op indicatoren zoals laaggeletterdheid en werkloosheid, en het plan beoogt een positieve verandering door samenhangende interventies. Er is een verhoogde financiële bijdrage van het rijk beschikbaar, die gericht moet worden ingezet. De hoofdlijnen van het plan omvatten de uitvoering van een Integraal Huisvestingsplan en Kansenbeleid, met nadruk op voor- en vroegschoolse educatie, taal- en digitale geletterdheid, en talentontwikkeling. Er is breed draagvlak voor het plan, en halverwege de beleidsperiode wordt een voortgangsrapportage verwacht.

01 - A - Raadsvoorstel - Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen 2019-2023" voor de gemeente Achtkarspelen. Het plan richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0-23 jaar. Het legt de nadruk op het verbeteren van onderwijshuisvesting en het aanpakken van onderwijsachterstanden. Het doel is om een gunstig ontwikkelklimaat te creëren waarin elk kind zijn talenten kan ontwikkelen. Het plan omvat een integraal huisvestingsplan, versterking van voor- en vroegschoolse educatie, stimulering van taal- en digitale geletterdheid, en talentontwikkeling. Het beleidsplan wordt ondersteund door een verhoogde financiële bijdrage van het rijk.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een financiële onderbouwing. Het bevat echter geen gedetailleerde informatie over de exacte uitgaven en de verdeling van middelen over de jaren.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende en richtinggevende rol. Het is hun bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen, waarna het college verantwoordelijk is voor de uitvoering binnen de vastgestelde kaders.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen en de focus op specifieke onderwijsdoelen, zoals het versterken van voor- en vroegschoolse educatie en het stimuleren van geletterdheid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke doelen en een tijdsbestek, maar mist meetbare criteria voor succes en gedetailleerde actieplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële details zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het beleidsplan vast te stellen, akkoord te gaan met de jaarlijkse doeluitkering, en een voortgangsrapportage halverwege de beleidsperiode te ontvangen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met externe partners zoals kinderopvang, onderwijsinstellingen en de GGD. Er is een voorbereidingsgroep samengesteld om gedeelde opvattingen en input te verzamelen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar het verbeteren van onderwijs en kansen kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een jaarlijkse doeluitkering van € 773.000 in 2019, oplopend tot € 974.000 in 2022. De uitkering is geoormerkt en moet binnen de verantwoordingseisen worden besteed. Er is een voorlopige inschatting van de verdeling van de middelen, maar exacte uitgaven en meerjarige kosten zijn nog onduidelijk.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen Kansenbeleid Onderwijsachterstanden Talentontwikkeling Geletterdheid Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Gemeentelijke Onderwijsachterstanden Beleid (GOAB) Financiële middelen Cultuurdoorbrekende interventies

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
01 - Bijlage 1 - Koers op Kansen Onderwijsbeleidsplan 2019-2023.pdf
Presentatie - Onderwijsbeleidsplan Koers op Kansen.pdf
Reactie toezeggingen IC inzake Onderwijsbeleidsplan Koers op kansen.pdf

Agendapunt 2 Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs

Gemeente Achtkarspelen zet in op duurzame onderwijshuisvesting

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor onderwijsvoorzieningen besproken. Het plan, dat loopt van 2019 tot 2035, richt zich op het waarborgen van voldoende en adequate onderwijshuisvesting in de gemeente. Duurzaamheid en samenwerking met schoolbesturen staan centraal.

Samenvatting

Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor de gemeente Achtkarspelen, dat loopt van 2019 tot 2035, biedt een beleidskader voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen. Het plan schetst de huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen per dorp, en wordt elke drie jaar herzien. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het financiële kader, terwijl het college binnen deze kaders besluiten neemt. Het IHP streeft naar voldoende en adequate onderwijshuisvesting, met ten minste één basisschool per dorp. Het plan voorziet in investeringen voor nieuwbouw en renovaties, waarbij duurzaamheid een belangrijke rol speelt. De normbedragen voor bouwkosten worden aangepast aan de adviezen van de VNG, gezien de stijgende marktprijzen. Het plan is in overleg met schoolbesturen opgesteld, die unaniem instemmen met de lange termijn visie en ambities. De financiële consequenties worden meegenomen in de gemeentelijke begrotingen en het meerjarenperspectief.

02 - A - Raadsvoorstel - Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs Achtkarspelen 2019-2035

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijs Achtkarspelen 2019-2035". Het plan biedt een beleidskader voor de huisvesting van onderwijsvoorzieningen in de gemeente Achtkarspelen. Het schetst de huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen per dorp, met als doel voldoende en adequate onderwijshuisvesting te waarborgen. Het plan wordt elke drie jaar herijkt en houdt rekening met investeringen en lasten in de gemeentelijke begrotingen. Het college krijgt de bevoegdheid om normbedragen aan te passen volgens de VNG-adviezen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een overzicht van de financiële implicaties. Het biedt inzicht in de huidige en toekomstige behoeften van onderwijshuisvesting en bevat een planning voor de komende jaren. Echter, er is enige onzekerheid over de toereikendheid van de financiële ramingen vanwege marktfluctuaties.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het totale financiële kader voor onderwijshuisvesting vast te stellen. Het college neemt binnen deze kaders de afzonderlijke besluiten.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het IHP en de financiële kaders. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het mandateren van het college om normbedragen aan te passen.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn onzekerheden over de financiële ramingen door marktfluctuaties. De doelen zijn specifiek en meetbaar, maar de realistische haalbaarheid hangt af van toekomstige marktontwikkelingen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het IHP vast te stellen, de investeringen in de begrotingen op te nemen en het college te mandateren voor aanpassing van normbedragen.

Participatie:
Er is sprake van participatie met schoolbesturen, die unaniem instemmen met het plan. Er zijn bijeenkomsten gehouden om de plannen te bespreken en aan te passen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp. Nieuwe gebouwen worden als Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG) gerealiseerd, en er zijn afspraken over duurzame investeringen zoals isolatie en zonnepanelen.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels opgenomen in de begroting voor 2019 en 2020, met een investering van 4,5 miljoen euro. Voor latere jaren zijn de bedragen nog niet geraamd. Er is onzekerheid over de toereikendheid van de normbedragen door stijgende marktprijzen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Integraal HuisvestingsPlan (IHP) Onderwijshuisvesting Schoolbesturen Investeringen Normbedragen VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Nieuwbouw Duurzaamheid Basisonderwijs Meerjarenbegroting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
02 - Bijlage 1 - Integraal HuisvestingsPlan 2019-2035.pdf
02 - Bijlage 2 - Bijlagenboek.pdf
Presentatie - Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs.pdf
Schriftelijke inspraakreactie dhr. Steenstra - IHP.pdf

Agendapunt 3 Versnellingsagenda Noordoost Fryslân (Regiodeal)

Gemeenteraad Achtkarspelen Debatteert over Regiodeal: "Een Kans voor de Toekomst"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft gedebatteerd over de Versnellingsagenda, een ambitieus plan dat deel uitmaakt van de Regiodeal Noordoost Fryslân. Het doel is om de regionale economie te versterken en het Bruto Regionaal Product met €400 miljoen te laten groeien tegen 2025. De totale investering bedraagt €57,5 miljoen, waarvan €20 miljoen door het Rijk wordt bijgedragen. Achtkarspelen wordt gevraagd om €1.350.000 bij te dragen.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Achtkarspelen om in te stemmen met de Versnellingsagenda als onderdeel van de Regiodeal Noordoost Fryslân. Deze agenda is opgesteld door overheid, ondernemers en onderwijs en heeft als doel de regionale economische structuur te versterken en het Bruto Regionaal Product met €400 miljoen te laten groeien tegen 2025. De totale investering bedraagt €57,5 miljoen, waarvan €20 miljoen door het Rijk wordt bijgedragen. De gemeenten, waaronder Achtkarspelen, worden gevraagd om cofinanciering te leveren. De Regiodeal richt zich op het behouden van arbeidsplaatsen in sectoren zoals metaal, bouw en techniek, en omvat ook onderwijsinitiatieven gericht op techniek en digitalisering. De tekst benadrukt het belang van samenwerking tussen overheid, onderwijs en ondernemers (triple helix) en beschrijft de financiële en organisatorische aspecten van de deal. De gemeenteraad wordt gevraagd om de bijdrage van €1.350.000 als incidentele last te beschouwen en het college te mandateren om de publiek-private samenwerking verder uit te werken.

Agendapunt 4 Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille

Gemeenteraad Kootstertille: Bestemmingsplan Westkern 6 Voorkomt Uitbreiding Biovergister

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Kootstertille heeft ingestemd met een nieuw bestemmingsplan voor Westkern 6, dat de uitbreiding van een biovergistingsinstallatie moet voorkomen. Het plan volgt een motie uit 2017 en heeft geen wijzigingen ondergaan na inspraakprocedures.

Samenvatting

Het voorstel betreft de vaststelling van het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille, dat een gedeeltelijke herziening is van het bestaande bestemmingsplan voor Kootstertille. Het doel van dit nieuwe bestemmingsplan is om de uitbreiding van een vergunde biovergistingsinstallatie te voorkomen. Dit volgt uit een motie van 19 oktober 2017, waarin de gemeenteraad het college verzocht om de contouren van de verstrekte vergunning strikt te volgen en het bestemmingsplan hierop aan te passen. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en er is één inspraakreactie ontvangen, maar deze heeft niet geleid tot aanpassingen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft eveneens ter inzage gelegen zonder dat er zienswijzen zijn ingediend. Brandweer Fryslân heeft aangegeven geen repressief advies te geven, aangezien het een conserverend plan betreft. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen, omdat de uitvoerbaarheid verzekerd is door bestaande overeenkomsten. Het vaststellen van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt via diverse kanalen en er is een beroepstermijn van zes weken voor belanghebbenden.

04 - A - Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille". Het bestemmingsplan is een gedeeltelijke herziening van het bestaande plan voor Kootstertille, specifiek gericht op de locatie van een biovergistingsinstallatie. Het doel is om een eventuele uitbreiding van deze installatie te voorkomen door de contouren van de bestaande vergunning strikt te volgen. Het plan is voorbereid door het college en moet nu ongewijzigd worden vastgesteld door de gemeenteraad, zonder dat er een exploitatieplan wordt opgesteld.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke verwijzingen naar de relevante documenten en procedures. Het bevat een samenvatting van inspraak- en overlegreacties en geeft aan dat er geen wijzigingen nodig zijn.

Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Het college heeft het plan voorbereid en legt het nu ter vaststelling voor aan de raad.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het bestemmingsplan ongewijzigd willen vaststellen en of zij akkoord gaan met het niet opstellen van een exploitatieplan.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille ongewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan op te stellen.

Participatie:
Er is sprake geweest van inspraak en overleg, waarbij belanghebbenden de mogelijkheid hadden om reacties en zienswijzen in te dienen. Er zijn echter geen zienswijzen ingediend tijdens de inzageperiode van het ontwerpbestemmingsplan.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het indirect van belang kan zijn gezien de focus op het beperken van de uitbreiding van een biovergistingsinstallatie.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door de opbrengst van de verkoop van het perceel aan de initiatiefnemer, waardoor een exploitatieplan niet nodig is. Dit is expliciet vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Westkern 6 Kootstertille Biovergistingsinstallatie Motie Ruimtelijke ordening Inspraakreactie Zienswijzen Contouren vergunning Grondexploitatie Ruimtelijke onderbouwing Uitvoerbaarheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
04 - Bijlage 1 - Brief Brandweer Fryslân.pdf
04 - Bijlage 2 - Vast te stellen bestemmingsplan Westkern 6.pdf

Agendapunt 5 Begrotingswijziging 2019 FUMO

Gemeenteraad Achtkarspelen in Verzet tegen Begrotingswijziging FUMO

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft zich uitgesproken tegen de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO voor 2019. De wijziging zou leiden tot een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage van de gemeente met € 21.556, wat de totale bijdrage op € 255.089 zou brengen. De raad vindt dat de kostenstijging onvoldoende is gemotiveerd en niet acceptabel.

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft een voorstel ontvangen om niet in te stemmen met de voorgestelde begrotingswijziging van de FUMO voor 2019. De wijziging zou leiden tot een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage van de gemeente met € 21.556, wat de totale bijdrage op € 255.089 zou brengen. De FUMO stelt dat de verhoging het gevolg is van onvoorziene ontwikkelingen tijdens het opstellen van de oorspronkelijke begroting. Echter, de raad vindt dat een groot deel van de kostenstijging onvoldoende is gemotiveerd en niet acceptabel. Daarom wordt voorgesteld om een zienswijze in te dienen tegen de begrotingswijziging. De raad zal deze zienswijze bespreken en vaststellen in de vergadering van 25 april 2019. Het dagelijks bestuur van de FUMO zal de ingediende zienswijzen behandelen en de definitieve begrotingswijziging op 4 juli 2019 aan het algemeen bestuur voorleggen.

05 - A - Raadsvoorstel - Begrotingswijziging 2019 FUMO.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging 2019 FUMO". Het voorstel betreft een begrotingswijziging van de FUMO voor 2019, die een totale uitzetting van € 633.000 (+5%) inhoudt. Deze wijziging leidt tot een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage voor de gemeente Achtkarspelen van € 233.533 naar € 255.089. De uitzetting wordt door de FUMO toegeschreven aan onvoorziene ontwikkelingen. Het voorstel is om niet in te stemmen met de wijziging en een zienswijze in te dienen, omdat een groot deel van de uitzetting onvoldoende gemotiveerd is.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in termen van het beschrijven van de redenen voor de begrotingswijziging en de zorgen daarover. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke oorzaken van de kostenstijgingen.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging, zoals toegestaan onder artikel 28 van de GR FUMO.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de begrotingswijziging of een zienswijze indienen. Dit vereist een afweging tussen financiële verantwoordelijkheid en de noodzaak om de FUMO te ondersteunen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete doelen of meetbare resultaten bevat. Er zijn inconsistenties in de motivering van de kostenstijgingen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om niet in te stemmen met de begrotingswijziging en een zienswijze in te dienen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een structurele verhoging van de deelnemersbijdrage met € 21.556. Het voorstel geeft aan dat de uitzetting onvoldoende gemotiveerd is, maar biedt geen specifieke dekking voor de extra kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijziging FUMO Zienswijze Deelnemersbijdrage Uitzetting Omgevingswet Loonkosten Bedrijfsvoering Flexibele schil Implementatiekosten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
05 - Bijlage 1 - Begrotingswijziging FUMO incl. begeleidende brief d.d. 29-03-2019.pdf
05 - Bijlage 2 - Conceptbrief zienswijze.pdf
Presentatie - Begrotingswijziging 2019 FUMO.pdf

Agendapunt 6 Beleidskader Sociaal Domein 8KTD, inclusief maatregelen

Gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel: Investeren in Preventie om Zorgkosten te Verlagen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In een levendig debat over het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 werd duidelijk dat de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel voor een grote uitdaging staan. Het doel is om betere zorg en ondersteuning te bieden, kosten te verlagen en bureaucratie te verminderen. Maar hoe kan dit het beste worden bereikt?

Samenvatting

Het document betreft een voorstel voor het Beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 voor de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. Het beleidskader richt zich op de transformatie van het sociaal domein, met als doel betere zorg en ondersteuning te bieden, kosten te verlagen en bureaucratie te verminderen. Het voorstel omvat financiële maatregelen om de begrotingsoverschrijdingen aan te pakken en stelt een tussenevaluatie in 2021 voor. Het beleidskader is ontwikkeld in samenwerking met adviesraden en maatschappelijke partners. Er zijn verschillende scenario's overwogen, waarbij gekozen is voor een aanpak die wettelijke taken combineert met lokale beleidskeuzes. Het document benadrukt het belang van preventie en samenwerking binnen het sociaal domein. Het college van burgemeester en wethouders vraagt de gemeenteraad om goedkeuring van het beleidskader en de financiële maatregelen.

06 - A - Raadsvoorstel - Beleidskader Sociaal Domein 8KTD, inclusief maatregelen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 2019-2022". Het beleidskader richt zich op de transformatie van het sociaal domein, met als doel het leveren van kwalitatieve zorg en ondersteuning aan inwoners, terwijl de kosten worden beheerst. Het document bevat strategische doelen en financiële maatregelen om de begrotingsoverschrijdingen aan te pakken. Het beleidskader is een reactie op de financiële uitdagingen binnen het sociaal domein en streeft naar een balans tussen wettelijke verplichtingen en lokale beleidskeuzes. Een tussenevaluatie is gepland voor 2021 om de voortgang te beoordelen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en maatregelen. Het bevat echter geen gedetailleerde uitvoeringsplannen, wat de praktische implementatie kan bemoeilijken.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het beleidskader en de financiële maatregelen vast te stellen. Het college voert de plannen uit en rapporteert aan de raad.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen kostenbesparing en het behoud van kwalitatieve zorg. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van middelen en de mate van bezuinigingen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het bevat specifieke doelen en een tijdlijn voor evaluatie, maar mist meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de financiële maatregelen is onzeker.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het beleidskader, de tussenevaluatie en de financiële maatregelen.

Participatie:
Er is sprake van participatie met adviesraden en maatschappelijke partners, wat bijdraagt aan de legitimiteit van het beleidskader.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in het voorstel, maar de focus op preventie en efficiëntie kan indirect bijdragen aan duurzame zorg.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel bevat financiële maatregelen om de kosten binnen het sociaal domein te beheersen. Er is echter geen gedetailleerd plan voor de dekking van eventuele tekorten, wat een risico vormt voor de financiële haalbaarheid.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidskader Sociaal Domein Transformatie Financiële maatregelen Taakstelling Gebiedsteams Preventie Evaluatie Inwonersparticipatie Bedrijfsvoering Scenario's

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
06 - Bijlage 1 - Beleidskader Sociaal Domein Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel.pdf
06 - Bijlage 2 - Personeel- en organisatieplan Sociaal Domein 8KTD.pdf
Inspraakreactie mevr. Huisman - Beleidskader Sociaal Domein 8KTD.pdf

Agendapunt 7 Begrotingswijzigingen april 2019

Samenvatting

Het raadsvoorstel van 17 april 2019 betreft begrotingswijzigingen die aan de gemeenteraad van Achtkarspelen worden voorgelegd. Er worden twee specifieke wijzigingen voorgesteld: een bijdrage van € 9.000 voor onderzoek naar de milieueffecten van rubberkorrels op kunstgrasvelden en een bijdrage van € 3.700 voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk in Gerkesklooster. Beide bedragen worden ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Het onderzoek naar rubberkorrels is ingegeven door zorgen over mogelijke vervuiling rondom kunstgrasvelden, en wordt uitgevoerd in samenwerking met de gemeente Tytsjerksteradiel. De bijdrage voor het jeugdhonk is bedoeld om de financiële situatie van het jeugdhonk te verbeteren, aangezien de huidige subsidies niet voldoende zijn om de commerciële huurprijzen te dekken. De wijzigingen zijn onderdeel van een bredere inspanning om de begroting actueel te houden en aan te passen aan beleidsmatige ontwikkelingen. Na goedkeuring door de raad worden de wijzigingen technisch verwerkt.

07 - A - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen april 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Begrotingswijzigingen april 2019

Samenvatting: Het voorstel betreft twee begrotingswijzigingen voor de gemeente Achtkarspelen. De eerste wijziging vraagt om een bijdrage van € 9.000 voor onderzoek naar de milieueffecten van rubberkorrels op kunstgrasvelden. De tweede wijziging betreft een bijdrage van € 3.700 voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk in Gerkesklooster. Beide bedragen worden ten laste gebracht van het begrotingssaldo. Het doel is om de begroting actueel te houden en aan te passen aan beleidsmatige ontwikkelingen. De raad wordt gevraagd deze wijzigingen vast te stellen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële specificaties en achtergrondinformatie over de noodzaak van de wijzigingen. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de verwachte uitkomsten van het onderzoek naar rubberkorrels en de langetermijnoplossingen voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de voorgestelde begrotingswijzigingen vast te stellen. Dit omvat het goedkeuren van de financiële bijdragen en het aanpassen van de begroting om deze wijzigingen te accommoderen.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde financiële bijdragen willen goedkeuren, wat impliceert dat zij de prioriteit van deze uitgaven erkennen. Er moet ook worden overwogen of de voorgestelde onderzoeken en subsidies in lijn zijn met de bredere beleidsdoelen van de gemeente.

SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële bedragen en doelen. Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn en verwachte resultaten van het onderzoek naar rubberkorrels. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de lange termijn impact van de subsidies voor het jeugdhonk is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de voorgestelde begrotingswijzigingen goed te keuren, wat inhoudt dat de financiële bijdragen worden toegekend en de begroting dienovereenkomstig wordt aangepast.

Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is relevant in het voorstel, met name in het onderzoek naar de milieueffecten van rubberkorrels op kunstgrasvelden. Dit onderzoek kan leiden tot milieuvriendelijke beleidsaanpassingen.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel bedragen in totaal € 13.000, die ten laste komen van het begrotingssaldo. Er is geen specifieke dekking aangegeven, wat betekent dat deze uitgaven als extra lasten op de begroting drukken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijzigingen Kunstgrasvelden Rubberkorrels Onderzoek Jeugdhonk Gerkesklooster Huisvestingskosten Vervuiling Subsidie Financiële middelen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 8 Normenkader 2018 en 2019

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen wordt gevraagd om de normenkaders voor 2018 en 2019 vast te stellen, waarbij het normenkader voor 2018 met terugwerkende kracht wordt vastgesteld. Het normenkader is een overzicht van relevante externe en interne regelgeving die de accountant gebruikt voor de rechtmatigheidstoets. Voor 2018 was er geen uitvoeringsplan vastgesteld, waardoor ook het normenkader ontbrak. In overleg met de accountant is besloten om dit alsnog vast te stellen. Voor 2019 wordt het normenkader ook vastgesteld en opgenomen in het uitvoeringsplan interne controle. Een belangrijke wijziging is dat de nationale aanbestedingswet niet meer materieel getoetst hoeft te worden door de accountant, in tegenstelling tot de Europese aanbestedingswetgeving. Het besluit om de normenkaders vast te stellen is noodzakelijk om een volledig normenkader te hebben en om te voorkomen dat de accountant de nationale aanbestedingswet materieel moet toetsen.

08 - A - Raadsvoorstel - Normenkader 2018 en 2019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van de normenkaders 2018 en 2019, met terugwerkende kracht voor 2018. Het normenkader is een overzicht van externe wetgeving en interne regelgeving die de accountant gebruikt voor de rechtmatigheidstoets. Door het ontbreken van een uitvoeringsplan voor 2018, is het noodzakelijk om het normenkader alsnog vast te stellen. Voor 2019 wordt het normenkader eveneens vastgesteld en opgenomen in het uitvoeringsplan interne controle. De nationale aanbestedingswet is niet langer opgenomen in het normenkader, omdat deze niet materieel getoetst hoeft te worden door de accountant.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van de gegeven informatie. Het beschrijft de noodzaak en de gevolgen van het vaststellen van de normenkaders en biedt een duidelijke toelichting op de wijzigingen.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het normenkader formeel vast te stellen. Dit is noodzakelijk omdat het normenkader niet zomaar aangepast kan worden zonder goedkeuring van zowel het college als de raad.

Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze betreft het al dan niet vaststellen van de normenkaders, wat invloed heeft op de controleprocessen en de rechtmatigheidstoets door de accountant.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de normenkaders 2018 en 2019 vast te stellen, inclusief de terugwerkende kracht voor 2018.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie in dit voorstel, aangezien het een technisch en administratief onderwerp betreft.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op administratieve en juridische kaders.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het betreft voornamelijk administratieve aanpassingen zonder financiële impact.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Normenkader Interne controle Accountant Rechtmatigheidstoets Europese aanbestedingswetgeving Nationale aanbestedingswet Uitvoeringsplan Verbijzonderde Interne Controle (VIC) Risico gevoeligheid Collegebesluit

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
08 - Bijlage 1 - Normenkader 2018 en 2019.pdf

Agendapunt 9 Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen wordt gevraagd om financiële middelen beschikbaar te stellen voor de renovatie van sportpark De Bosk in Harkema, om capaciteitsproblemen op te lossen. Het voorstel omvat de renovatie van het C-veld van Harkemase Boys en de installatie van veldverlichting op de C-velden van zowel Harkemase Boys als Harkema-Opeinde. De totale kosten bedragen € 90.750 voor de renovatie en € 121.000 voor de verlichting, te bekostigen uit de algemene middelen. Beide voetbalverenigingen zullen de terug te ontvangen BTW als bijdrage in de kosten aan de gemeente overmaken. De renovatie is noodzakelijk vanwege de slechte staat van het C-veld en de behoefte aan meer trainingsruimte. De oplossing moet toekomstbestendig zijn en enige groei kunnen opvangen. De gemeenteraad beslist op 25 april 2019 over het voorstel.

09 - A - Raadsvoorstel - Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Oplossing capaciteitsproblemen sportpark De Bosk te Harkema". Het doel is om capaciteitsproblemen op het sportpark op te lossen door renovatie van het C-veld van Harkemase Boys en het plaatsen van veldverlichting bij de C-velden van Harkemase Boys en Harkema-Opeinde. De gemeenteraad wordt gevraagd om financiële middelen beschikbaar te stellen voor deze werkzaamheden, die in totaal € 211.750 kosten. De renovatie en verlichting moeten de kwaliteit en capaciteit van de velden verbeteren, zodat de verenigingen hun wedstrijden en trainingen adequaat kunnen afwerken.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de problemen, de voorgestelde oplossingen, de financiële implicaties en de afspraken met de betrokken verenigingen. Echter, er is enige onzekerheid over de toekomstbestendigheid en de financiële dekking via de SPUK-regeling.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen voor de renovatie en verlichting van de sportvelden. Dit omvat het goedkeuren van de voorgestelde investeringen en het vaststellen van de financiële dekking uit de algemene middelen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde financiële investeringen willen goedkeuren, rekening houdend met de precedentwerking en de mogelijke financiële risico's. Ook moeten ze overwegen of de voorgestelde oplossingen voldoende toekomstbestendig zijn.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beschreven acties en financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over de lange termijn duurzaamheid en de exacte terugbetaling van de BTW. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige SPUK-teruggaven introduceert onzekerheid.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde financiële investeringen voor de renovatie en verlichting van de sportvelden.

Participatie:
Het voorstel vermeldt overleg met de verenigingen over hun bijdrage via zelfwerkzaamheid, maar er is geen bredere participatie van inwoners of andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een uitgangspunt, maar er is geen gedetailleerde uitwerking van hoe de voorgestelde maatregelen bijdragen aan duurzaamheid op de lange termijn.

Financiële gevolgen:
De totale kosten bedragen € 211.750, waarvan € 90.750 voor de renovatie van het C-veld en € 121.000 voor de veldverlichting. De kosten worden gedekt door eenmalige onttrekkingen aan de algemene middelen. Er is een verwachting van gedeeltelijke terugbetaling via de SPUK-regeling, maar dit is onzeker.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Sportpark De Bosk Harkemase Boys Capaciteitsproblemen Renovatie Veldverlichting Harkema-Opeinde Kunstgrasveld KNVB Trainingsruimte Algemene middelen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 10 Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen bespreekt een voorstel om een ontwerp-Verklaring van Geen Bedenkingen (VVGB) af te geven voor de legalisatie van een chalet aan de Groningerstreek 35A in Stroobos. Dit chalet, dat zonder vergunning is gebouwd, wordt gebruikt voor begeleid wonen door cliënten van De 4 Elementen (D4E). De legalisatie is nodig om de omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan te kunnen verlenen. De provincie heeft aangegeven dat deze vorm van bewoning niet ten koste gaat van het gemeentelijk richtgetal wonen. Zonder de ontwerp-VVGB kan de procedure niet worden gestart, wat zou betekenen dat handhavend moet worden opgetreden om het gebruik te staken. Zodra de ontwerp-VVGB is afgegeven, kan de procedure voor de omgevingsvergunning beginnen, waarbij belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen. Het uiteindelijke besluit wordt genomen na afweging van deze zienswijzen.

10 - A - Raadsvoorstel - Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos". Het doel is om een ontwerp-VVGB af te geven voor de legalisatie van de bouw en het gebruik van een chalet aan de Groningerstreek 35A te Stroobos. Dit chalet wordt gebruikt voor begeleid wonen in een beschermde omgeving. Zonder deze verklaring kan de procedure voor de omgevingsvergunning met afwijking niet worden gestart. De legalisatie zorgt ervoor dat de huidige illegale situatie wordt opgelost en biedt duidelijkheid over het gebruik van het bouwwerk.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het beschrijft de noodzaak van de legalisatie, de huidige illegale status, en de gevolgen van het niet afgeven van de VVGB. Echter, meer gedetailleerde informatie over de financiële aspecten en de betrokkenheid van belanghebbenden zou nuttig zijn.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het afgeven van de ontwerp-VVGB. Dit is een noodzakelijke stap voordat het college de omgevingsvergunning kan verlenen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de legalisatie van het chalet steunt, gezien de afwijking van het bestemmingsplan en de impact op de lokale gemeenschap.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en participatieaspecten zijn onderbelicht.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet een ontwerp-VVGB af te geven voor de legalisatie van het chalet.

Participatie:
Er is beperkte informatie over participatie. Het voorstel vermeldt dat belanghebbenden zienswijzen kunnen indienen tijdens de inzageperiode van zes weken.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het is onduidelijk hoe eventuele kosten worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ontwerp-VVGB Legalisatie Chalet Groningerstreek 35A Omgevingsvergunning Begeleid wonen Beschermde omgeving Recreatie Woonbegeleiding Planologische afwijking Extramuraliseringsbeleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
10 - Bijlage 1 - Ruimtelijke onderbouwing.pdf
10 - Bijlage 2 - Bijlagen bij ruimtelijke onderbouwing.pdf

17-04-2019 Informatiecarrousel

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0 Agenda, welkom en mededelingen

Onbekende spreker

Onbekende spreker -

Agendapunt 1 Onderwijsbeleidsplan Koers op kansen

Koers op Kansen: Achtkarspelen zet in op onderwijsvernieuwing

Samenvatting

Koers op Kansen: Achtkarspelen set yn op ûnderwiisfernieuwing

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker -

Agendapunt 2 Integraal HuisvestingsPlan (IHP) onderwijs

Gemeente Achtkarspelen zet in op duurzame onderwijshuisvesting

Samenvatting

Gemeente Achtkarspelen set yn op duorsume ûnderwiisûnderbring.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker